Ты туда не ходи, ты сюда ходи

В конце декабря 2012 года депутаты Заксобрания Иркутской области приняли региональный закон «Об отдельных вопросах, связанных с организацией и проведением публичных мероприятий». Областной документ копирует нормы аналогичного федерального закона, вызвавшего много споров в рядах российской внесистемной оппозиции. Много претензий к новым правилам протеста возникает и у местных политиков. Насколько обоснованы их страхи, выяснял корреспондент IRK.ru

Суть претензий

Пикеты и митинги в Иркутске — явление обычное. В форме уличных протестов горожане выражают свое недовольство окружающей действительностью. Поводы для недовольства находятся всегда — будь то строительство нефтепровода, вырубка городских деревьев и разрушение редких скальников, требование закрыть БЦБК, ликвидация вузов или нехватка мест в детсадах. Не менее часто иркутян беспокоят плохие дороги и постоянно растущие цены на бензин, о чем местные активисты также привыкли высказываться публично.

Умение иркутян воспринимать «в штыки» любую несправедливость порой вынуждает городские, областные или федеральные власти идти на уступки. Поэтому новый областной закон «Об отдельных вопросах, связанных с организацией и проведением публичных мероприятий» вызывает справедливые опасения у части региональных политических деятелей. Например, активистов волнует, будет ли работать норма по ограничению числа митингующих — не более 500 человек. Не устраивает оппозицию и норма, по которой недовольных отправят митинговать в четко определенные правительством места-загоны, вне которых протестовать будет нельзя.

Страхи местных оппозиционеров легко объяснимы, утверждает иркутский политолог Максим Зимин. Все просто — активисты боятся, что просто не смогут адресовать свой протест непосредственному источнику недовольства. А это, без сомнения, больно ударит по всему протестному сообществу Приангарья.

Максим Зимин:
— Недовольные граждане обращают внимание на несправедливость в адрес вполне определенной организации. Если группа активистов недовольна действиями правительства Иркутской области, то протест адресуется непосредственно региональным властям, а акция протеста проводится у здания областной администрации. Также, к примеру, на сквере Кирова оппозиция выражает недовольство в адрес неправильных, по их мнению, действий администрации Иркутска. Если у граждан есть серьезные претензии к управляющей компании, то порой возникает необходимость протестовать возле их офиса. Такая же ситуация с претензиями к работе правоохранительных органов: суда, прокуратуры, полиции или следственного комитета. Если же отправить митингующих в места, не привязанные к источнику недовольства, то градус раздражения к власти будет только расти.

Эксперт убежден, что действовать принятые нормы будут только до определенного момента. Если принятый закон «о митингах» примет запретительный или даже репрессивный характер, ограничение уличного протеста обернется против самой власти.

Максим Зимин:
— Очевидно, что областной депутатский корпус является продолжением федерального «взбесившегося принтера», штампующего все новые и новые законы. Но когда произойдет действительно важное резонансное событие, и на улицы выйдут большие массы людей, все запретительные документы станут ничего не значащими бумажками.

Для просмотра изображения в лучшем качестве, перейдите по ссылке.
Гайки пока не закручивают

Насколько оправдан негатив оппозиционных политиков, рассказал начальник отдела по связям с общественностью администрации Иркутска Алексей Гордин. Он пояснил, что на основе предложенных площадок 24 января в муниципалитет поступил утвержденный правительством приказ. Областные специалисты рассчитали в Иркутске определены 5 мест, где официально можно проводить массовые политические акции.

Фигурирующая в областном законе норма — не более 500 митингующих — пока не применяется. Так, в список вошла площадь перед дворцом спорта «Труд»: по новым нормативам здесь в зимний период (с ноября по март) может собираться не больше 3 000 человек, в летнее время (с апреля по октябрь) — до 4 500 человек. Согласовать акцию на площади перед цирком можно количеством 1 000 и 1 500 человек соответственно. Площадь 50-летия Октября вмещает не более 1 400 и 2 100 человек в зимний и летний период. Площадь Декабристов — 2 000 и 3 000 человек соответственно. Немного выбивается из общего ряда вертолетная площадка на острове Конный. Однако, по новым нормам, это самое вместительное место выражения протеста в Иркутске — здесь разрешено проводить мероприятия количеством до 10 000 человек зимой и до 15 000 — летом.

Но пока разрешения на протест выдаются по давно устоявшемуся порядку, то есть без жестких ограничений по месту проведения акций. Заявители пикета или митинга по-прежнему вольны выбирать удобное для них место и время проведения акции. И хотя в утвержденный областным правительством список не попала самая востребованная и актуальная площадка для оппозиции — площадь и сквер Кирова — там также можно проводить акции без особых проблем.

Алексей Гордин:
— В целом на нашу работу новые поправки не повлияли. Пока из области не устанавливали жестких рамок о проведении только в определенных местах, мы согласуем акции в прежнем режиме. Например, 16 февраля уже согласован пикет у здания правительства. Конечно, если будут приняты дополнительные поправки на областном и федеральном уровнях, мы должны будем их исполнять. Если будет необходимость, существующий список мест будет пополняться.

Об отсутствии причин для беспокойства говорит и заместитель председателя комитета Заксобрания Наталья Дикусарова. По ее словам, исполнение принятого в декабре закона «о митингах» контролируется областным парламентом, в том числе отслеживаются всевозможные неточности или нестыковки. Да и в целом принятый документ не несет в себе жестких запретов или ограничений. Так ли это на самом деле — покажет время.

Андрей Щепин, IRK.ru