Визит премьера: что имеем в «сухом остатке»?

18—19 июня состоялся визит премьер-министра Дмитрия Медведева в Иркутскую область. Не останавливаясь в областном центре, глава правительства проследовал в Листвянку, где провел два совещания. Первое — с партийным активом ИРО «Единой России» (при участии мэров городов и районов области, членов регионального и федерального правительства) и второе — с представителями экологической общественности, природоохранных ведомств и федеральными чиновниками. Говорили об экологии, о закрытии БЦБК, о том, как стимулировать промышленный сектор к переходу на более эффективные с точки зрения охраны природы методы работы.

Следующий день — 19 июня — глава кабинета министров посвятил Братску, где посетил БЛПК — одно из самых крупных лесопромышленных предприятий в России. К слову, иркутская и братская «повестки» премьера уравновешивали друг друга: если в Листвянке Дмитрий Медведев сообщил об окончательном закрытии целлюлозного комбината, то в Братске он поучаствовал как раз в запуске новой линии по производству целлюлозы.

Надо сказать, что нынешний визит Дмитрия Медведева оказался весьма результативным для нашего региона. Обрел более четкие контуры план окончательного закрытия БЦБК. Как сообщил премьер, в федеральном бюджете на ликвидацию последствий деятельности комбината на ближайшие годы запланировано около 3 миллиардов рублей, а всего на закрытие комбината в рамках планов правительства предполагается направить около 14 миллиардов рублей. В настоящий момент кабинет министров рассматривает план развития моногорода Байкальска и всего региона. Общие расходы на реализацию этих планов составят более 40 миллиардов рублей: из них 26 миллиардов — федеральные источники, остальное — внебюджетные и средства инвесторов.

Кроме того, на встрече с губернатором Сергеем Ерощенко, которая состоялась в Братске, глава правительства сообщил, что в ближайшее время планируется выделить Иркутской области субсидии на строительство детских садов.

Губернатор в свою очередь поделился планами относительно развития социальной сферы региона. Он сообщил, что в нынешнем году в Приангарье планируется ввести 9 тысяч 780 мест в детских садах. Таким образом очередь в детсады сократится на 18 %. А к 2015 году проблему нехватки мест в садиках региональные власти намерены решить полностью.

Сергей Ерощенко, говоря об успехах в бюджетном наполнении, обозначил и то, что имеются проблемы в развитии инфраструктуры — энергетической, транспортной и так далее. Между тем для региона это вещи совершенно необходимые — в частности, требуется развивать электросетевое хозяйство, создавать новые генерирующие мощности, обновлять потенциал децентрализованной энергетики, снижать затраты и потери на производстве электро- и теплоэнергии. А значит, нужны новые проекты. «Мы рассчитываем на вашу поддержку», — обратился губернатор к премьер-министру.

«По инфраструктуре помогать будем, это действительно очень важная тема и для Сибири, и для Дальнего Востока, — пообещал Дмитрий Медведев. — Но, вместе с тем, инфраструктурные проекты должны обязательно сопровождаться соответствующими социальными программами».

В целом же Иркутской области грех жаловаться на невнимание федерального центра: к примеру, идея губернатора Сергея Ерощенко по развитию малой авиации получила активную поддержку со стороны правительства РФ и президента, за что глава области в ходе встречи поблагодарил Дмитрия Медведева. К слову, как сообщил премьер-министр, Приангарье планируется включить в федеральную программу развития субсидированных авиаперевозок (программа реализуется для поддержки определенных категорий населения).

Также в ходе ряда встреч в Иркутске и Братске прозвучала тема нехватки врачей в Иркутской области. Дмитрий Медведев сообщил, что дал поручение министру здравоохранения РФ подумать, каким образом эту задачу решать. Кроме того, премьер пообещал, что минздрав рассмотрит вопрос о включении противотуберкулезного препарата «Перхлозон» в список жизненно необходимых и важнейших лекарств.

Этот препарат — разработка иркутских ученых. Лекарство обладает способностью подавлять штаммы бактерий туберкулеза, устойчивые к существующим лекарствам. «Перхлозон» прошел государственную экспертизу качества, эффективности и безопасности, его разрешено применять в России. Планируется, что препарат зарегистрируют более чем в 20 странах мира.

Также председатель кабинета министров пообещал, что посодействует в развитии службы санитарной авиации в Иркутской области — для Приангарья, с его огромными расстояниями, этот вопрос крайне актуален. Дмитрий Медведев сообщил, что даст поручение о включении Приангарья в число пилотных регионов по развитию санавиации. Получит правительственную поддержку и проект «Земский доктор», который реализуется в Иркутской области уже второй год.

И еще одна хорошая новость: премьер сообщил, что правительство РФ вернется к вопросу о развитии в Иркутской области фармацевтического кластера.

«Если вы готовы в это вкладываться, если вы готовы этим заниматься, мы примем необходимое решение, — заверил Дмитрий Медведев. — Раз регион к этому готов, федеральное правительство вернется к этому вопросу, несмотря на то, что раньше было принято отрицательное решение». Напомним, о необходимости создания химико-фармацевтического кластера на территории Иркутской области Сергей Ерощенко говорил с первых дней работы в качестве губернатора. И вот теперь появилась надежда, что проект получит развитие.

Второй частью повестки, с которой Дмитрий Медведев прибыл в Приангарье, стали вопросы ЛПК. В Братске глава правительства не только принял участие в открытии новой линии на БЛПК, но и провел совещание, посвященное теме приоритетных инвестпроектов в лесопромышленном комплексе. Кстати, как выяснилось, с 2007 года из 117 таких проектов в России реализовано лишь 27 — меньше четверти. Поэтому необходимо работать над совершенствованием механизмов привлечения инвестиций и улучшать инвестиционный климат, активно использовать методы государственно-частного партнерства и постоянно совершенствовать Лесной кодекс, отметил премьер.

В этом смысле Иркутская область — отличная площадка для совершенствования механизмов совершенствования работы ЛПК. В том числе и потому, что глава области и региональное правительство имеют свою четкую позицию по этому вопросу. Так, Сергей Ерощенко, в частности, предложил усилить ответственность исполнителей и предусмотреть прекращение приоритетного права реализации крупных инвестиционных проектов в лесной сфере не только в случае нарушений установленных сроков исполнения более чем на один год, но и при срыве его отдельных этапов. Глава региона считает, что, кроме усиления контроля за реализацией действующих проектов, надо повысить требования к их отбору. А долгосрочные договоры аренды на лесоучастки следует заключать непосредственно перед введением объектов в эксплуатацию.

— Необходимо установить критерии приоритетности проектов — глубину и комплексность переработки всей заготавливаемой древесины, а также переработки отходов на всех этапах производства, — подчеркнул Сергей Ерощенко.

Губернатор Приангарья предложил сформировать межведомственную рабочую группу для эффективного развития и использования биржевой торговли лесоматериалами. В нее должны войти представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, антимонопольной и таможенной служб, а также правоохранительных органов и ОАО «РЖД». Сергей Ерощенко отметил, что использование биржевой торговли должно стать важным инструментом наведения порядка в отрасли и напомнил, что между правительством Иркутской области и Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржей подписано соглашение о сотрудничестве.

Сергей Ерощенко также считает, что для отрасли крайне важно четкое понимание состояния структуры лесного фонда, а для этого необходимо уделять внимание лесоустроительным мероприятиям. Предложения губернатора Сергея Ерощенко нашли поддержку членов правительства — опыт Иркутской области в ЛПК предполагается расширить на другие регионы.

— Для региональной власти очень важно суметь выстроить правильные конструктивные отношения с федеральным центром, — считает иркутский политолог Сергей Шмидт. — Все мы помним, что случается, если губернатор находится в конфликте с Москвой — ни о какой поддержке, в том числе финансовой, не может быть и речи. Поэтому действия нового губернатора можно только приветствовать — его лоббистские возможности достаточно впечатляющи. Хотя думаю, что тут не без «авансирования» со стороны федерального центра. Сергею Ерощенко еще предстоит доказать свою эффективность в качестве главы такого сложного региона. Но то, что Иркутская область вполне внятно формулирует свои пожелания, декларирует намерения и демонстрирует готовность работать — внушает оптимизм.

Мария Щербакова, IRK.ru

Фото с сайта www.irkobl.ru