Без срывов

В 2013 году, несмотря на недостаток средств, в Иркутской области полным ходом шло развитие отрасли коммунального хозяйства и энергетики. Министр жилищной политики и энергетики Евгений Селедцов отметил, что практически все работы, запланированные в прошлом году, удалось провести. А в году нынешнем, с учетом недавнего губернаторского послания, дел у ведомства станет еще больше.

Отопление и северный завоз

Главная комплексная задача, с которой региональное министерство ЖКХ пока справляется, — спокойное прохождение текущего отопительного сезона. Это, по словам Евгения Селедцова, результат большой работы по подготовке к зиме. В муниципалитетах активно запасались топливом, проверяли готовность оборудования котельных и ТЭЦ. По районам на областные средства установили 12 блочно-модульных котельных. Строительство проходило одновременно с ремонтом существующих сетей и возведением новых.

— На муниципалитетах лежит функция бесперебойного обеспечения населения теплом, электроэнергией, водоснабжением и водоотведением, — отметил министр. — Перед нашим ведомством стоит задача помогать на местах и общими усилиями безаварийно пройти отопительный сезон.

Беспроблемно запустить котельные и электростанции области в прошлом году удалось и благодаря своевременному обеспечению топливом северных территорий. Климатические потрясения не смогли повлиять на планы доставки жизненно важных ресурсов.

— Когда уровень воды в Лене к 12 августа опустился до критических отметок, план по завозу топлива, благодаря системному подходу, мы выполнили уже на 93 %, — отметил министр. — В мае-июне специалисты министерства практически бессменно находились в Усть-Куте, координировали работу всех служб. Это позволило нам не попасть в зависимость от климатических условий в августе.

Однако и этот год обещает быть тяжелым. Гидрометеорологи строят неутешительные прогнозы на лето. Есть опасение, что уровень воды в Лене вновь существенно опустится. Поэтому министерство уже сейчас закладывает неблагоприятные сценарии развития событий в план северного завоза, чтобы он прошел без сбоев.

Успехи газификации

На конференции Евгений Селедцов обозначил серьезный прорыв в деле газификации Приангарья. В прошлом году, по результатам многочисленных переговоров, правительство области и российские топливные гиганты сделали несколько важных шагов навстречу. Например, «Газпром» подтвердил взятые на себя обязательства по окончанию строительства магистральной газопроводной сети в Иркутской области и завершению разработки местных газовых месторождений.

Огромную потребность в газе испытывает не только промышленность, но и населенные пункты региона. Так, теплоисточники на газовом топливе стали важной частью новой схемы теплоснабжения Братска, принятой в прошлом году. Одну газовую котельную для реализации проекта для города уже приобрели, еще три объекта проектируются. Кроме того, газ придет в населенные пункты Кежемский, Мамырь Братского района и Речушка, Видим Нижнеилимского района — это уже решенный вопрос

По прогнозам министерства, большую потребность в газе как топливе будут испытывать Усть-Кут и поселок Жигалово. В районе полным ходом идет строительство необходимой инфраструктуры — здесь уже работают четыре газовых котельных, три — на стадии работы над проектом.

Переход на газ требуют полного пересмотра логистика и система транспортировки «голубого топлива». На территории Иркутской области власти намерены развивать и так называемую экономную газификацию. Суть проекта заключается в организации системы доставки сжиженного газа потребителям автомобильным спецтранспортом. Это позволит расширять географию газифицированных объектов без дорогостоящего строительства сетей.

— Такой подход к транспортировке топлива становится общемировым трендом, — объясняет министр. — Этот способ доставки в разы дешевле строительства газопроводов. По этому пути идет Китай и другие страны азиатско-тихоокеанского региона, а также США, Европа.

Впрочем, несмотря на удобства автомобильной доставки, от крупных сетевых проектов никто не отказывается. В частности, Китай испытывает большие потребности в газе для развития собственной промышленности. И именно под «китайский проект» заточен строящийся магистральный газопровод «Сила Сибири» из Якутии (Чаяндинское месторождение газоконденсатное) до Владивостока. В систему будет включена и Ковыкта: ее с Чаяндой должен связать 800-километровой участок газопровода, что в перспективе позволит продавать в КНР и газ из Иркутской области.

Большая энергетика

Одной из ключевых прошлогодних побед регионального правительства стало предварительное включение наших энергетических проектов на общую сумму более четырех миллиардов рублей в федеральную программу развития Дальнего Востока и Сибири. Эти деньги станут важным финансовым подспорьем в развитии электроэнергетической инфраструктуры Приангарья, отмечает Евгений Селедцов. В министерстве заканчивают подготовку проектной документации на заявленные проекты.

— Это в первую очередь развитие сетей на севере области — от Тайшетского района и дальше по БАМу, а также в рамках Иркутской агломерации, — пояснил министр. — В первую очередь в программу войдет строительство новых или модернизация существующих электросетей и электроподстанций, всего таких объектов 32. Одновременно ведется работа с нашими крупными энергосетевыми компаниями по реализации их инвестиционных проектов в области.

При этом Евгений Селедцов уверил аудиторию, что правительство Иркутской области настроено до последнего оттягивать процесс принятия новых социальных норм потребления электричества. У региональных властей к другим энерготарифам множество претензий. Главное недовольство заключается в том, что прописанные в законе предельные нормативы не учитывают реальные объемы потребления электричества жителями региона.

Напомним, что согласно закону, предельная величина электропотребления может составить до 90 киловатт на человека в месяц. Превысив норму, потребители будут платить за свет по повышенному тарифу. Каждый регион рассчитывает собственную планку социальной нормы с учетом того, чтобы электричество оставалось доступным не менее чем для 70 % потребителей.

Возможность для оттягивания сроков принятия нормативов в Иркутской области появилась после недавнего совещания в правительстве РФ. Изначально планировалось, что свой предел льготного тарифа регионы должны представить еще в конце января. Однако председатель правительства России Дмитрий Медведев дал регионам возможность самим устанавливать сроки определения предельной планки энерготарифа.

— Мы изначально не были согласны с позицией, изложенной в 614-м постановлении правительства РФ, и с теми нормами, которые там были прописаны, — рассказал министр. — Очевидно, что Иркутская область находится в иных климатических условиях, нежели регионы европейской части России. Поэтому мы сделали расчет и надеялись, что это постановление отменят.

Расчеты регионального министерства показали, что в Приангарье минимальная норма потребления электричества для дома на газовом отоплении составляет в среднем 126 киловатт на человека в месяц. Если в доме установлена электропечь, к этому показателю прибавляется еще 60 киловатт на одного человека. Также объемы потребления серьезно разнятся в северных и южных районах области. В этой связи Евгений Селедцов не видит необходимости вводить невыполнимые нормативы, пока у региональных властей есть такая возможность.

Массовый жилищный ремонт

В Иркутской области плату за капремонт в многоквартирных домах начнут взимать с июня 2014 года. Евгений Селедцов отметил, что минимальный размер этого взноса установят постановлением регионального правительства в течение двух ближайших месяцев. Сумма платы будет различаться в зависимости от климатических условий и месторасположения (северные, южные территории региона), от типа (кирпичный, панельный, деревянный), этажности, от степени благоустройства дома. Предварительно размер минимального взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме составит от 3,41 до 9,03 рубля за квадратный метр.

Единым центром сбора этих средств в Приангарье станет так называемый региональный оператор. Управляющие компании по закону отстранены от распределения этих денег. Финансами будет распоряжаться некоммерческая организация, возглавляемая депутатом Заксобрания Тимуром Сагдеевым. Контроль за работой фонда берет на себя областное правительство. Региональные власти будут отвечать за то, что собранные деньги будут потрачены на ремонт жилых домов. За возможные ошибки регионального оператора правительство несет в том числе и конкретную финансовую ответственность.

— Региональному оператору, фонду капитального ремонта, предстоит большая работа в нынешнем году, — подчеркнул Евгений Селедцов. — Это, в частности, оформление договоров с собственниками по организации капремонта, формирование и выставление платежных документов, а также, при необходимости, техническое обследование многоквартирного дома, разработка дефектных ведомостей, проектно-сметной документации.

Одновременно с этим министерство намерено бороться за прозрачность работы регионального фонда и отчетности за реализацию программы капремонта. Евгений Селедцов отметил, что надзор за эффективностью возьмет на себя попечительский совет. Уже известно, что в него войдет сам министр, а также первый зампред правительства области Николай Слободчиков, вице-спикер Заксобрания области Сергей Брилка и два представителя региональной Общественной палаты.

***

В нынешнем году ведомству Евгения Селедцова предстоит реализовать планы, озвученные губернатором Приангарья Сергеем Ерощенко в своем недавнем послании. Известно, что по итогам программной речи уже сформирован конкретный перечень поручений областным министерствам и ведомствам. Полный список требований пока недоступен для публикации, но если судить по выступлению главы региона, от министерства ЖКХ ждут выполнения нескольких задач.

Одной из ключевых целей должно стать ускорение решения проблемы ветхого и аварийного жилья. Его в Приангарье насчитывается 700 тысяч квадратных метров. Это очень много — по данному показателю мы занимаем пятое место в России. Также, по мнению Сергея Ерощенко, назрел острый вопрос о прозрачности деятельности управляющих компаний.

— Раньше был ЖЭК-вымогатель в образе пьяного сантехника, а теперь ЖЭК-потрошитель, в образе «эффективных менеджеров», изымающих средства граждан неизвестно на что, — сказал Сергей Ерощенко в своей речи. — Хотя известно, что кабинеты они превратили в апартаменты, престижные автомобили завели, юбилеи проводят на широкую ногу. При этом постоянно жалуются, что денег на содержание жилого фонда не хватает. Надо умерить свои амбиции и аппетиты.

В числе приоритетов, озвученных губернатором в своей речи, перед министерством жилищной политики точно встанет необходимость обеспечить во всех муниципалитетах прозрачность начисления и сбора коммунальных платежей, а также эффективность использования поступающих средств. Одновременно с этим поставлена задача создать в регионе Единый областной расчетный центр. Вместе с этим нужно разработать схему аккредитации глав предприятий ЖКХ и ввести систему сертификации качества коммунальных услуг.

На сегодняшней повестке дня ведомства — реализация достигнутых договоренностей с топливными компаниями в рамках газификации Приангарья. Ведомству важно не сбавлять и темпы модернизации областной энергосистемы. Насколько все обозначенные планы реализуемы для специалистов министерства — покажет время.

Андрей Щепин, IRK.ru