Чем обернутся проблемы Облкоммунэнерго для области?

Неравноценные условия?

Для понимания всей сложности возникшей проблемы в первую очередь необходимо разъяснить, какую роль играет ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в системе энергоснабжения региона. Сейчас в зону ответственности предприятия входит электроснабжение 216 населенных пунктов, в том числе 17 городов. Проще говоря, оно обеспечивает электричеством более миллиона жителей области при общей численности населения в 2,5 миллиона человек, а также отвечает за энергоснабжение 8,5 тысяч организаций и предприятий различных форм собственности.

В состав ОГУЭП «Облкоммунэнерго» входят десять филиалов с центрами в Ангарске, Иркутске, Нижнеудинске, Саянске, Тайшете, Усть-Куте, Черемхово, Киренске, а также поселках Усть-Ордынский и Мама. Сейчас предприятие эксплуатирует 9,3 тысячи километров распределительных электросетей напряжением 0,4 — 110 кВ и имеет на балансе 3110 трансформаторных подстанций и несколько передвижных электрических станций. Объем переданной электроэнергии по сетям «Облкоммунэнерго» в 2014 году составил 3,280 миллиарда кВт/ч.

Сотрудники «Облкоммунэнерго» проводят ремонтные работы. Фото пресс-службы предприятия

Фото пресс-службы «Облкоммунэнерго»

Важная особенность предприятия заключается в управлении самыми энергозатратными и экономически невыгодными сетями. Проще говоря, «Облкоммунэнерго» несет ответственность за энергоснабжение многих важных социальных объектов. В Иркутске, к примеру, речь идет об областной детской клинической больнице и региональном онкологическом центре.

В этом контексте возможное банкротство такой крупной и важной электросетевой компании, да еще и находящейся в государственной собственности, выглядит угрожающим. О серьезных финансовых трудностях на предприятии объявили в конце октября. Перед работниками образовалась двухмесячная задолженность по зарплате — из-за накопленных долгов перед кредиторами и налоговыми органами движения по счетам компании на текущие расходы приостановлены.

Комментируя причины возникших финансовых проблем, представители энергопредприятия отметили, что в течение последних лет областная служба по тарифам отдавала предпочтение группе компаний «Иркутскэнерго». «Проблемы с оборотными средствами на предприятии начались с осени прошлого года. В значительной мере это было обусловлено существенным ростом предельного уровня нерегулируемых цен для сетевых организаций для покупки потерь, который формируется на оптовом рынке электроэнергии. К этому добавилось невключение части обоснованных расходов предприятия за предыдущие периоды работы при изменении тарифов региональной службой по тарифам с июля 2015 года», — отмечается в обращении.

Фото пресс-службы «Облкоммунэнерго»

Фото пресс-службы «Облкоммунэнерго»

Юрист предприятия Надежда Оловянникова поясняет, что политика взаимозачетов ООО «Иркутскэнергосбыт» и АО «Иркутская электросетевая компания» проводится в ущерб «Облкоммунэнерго», тем самым лишая компанию оборотных средств. В результате предприятие оказалось на грани банкротства из-за неисполнения электросетевой компанией своих финансовых обязательств и кредиторских требований.

— Ситуация на самом деле простая: мы оказываем услуги по передаче электроэнергии и за это, образно говоря, получаем рубль. А из-за потерь, которые мы несем при передаче и которые должны купить у Иркутскэнергосбыта, мы несем убыток в два рубля, — поясняет Надежда Оловянникова. — Таким образом, мы за передачу электроэнергии получаем меньше, чем за то, что «потерялось». У «Облкоммунэнерго» есть договор с «Иркутскэнергосбытом» о компенсации потерь. А договор с «ИЭСК» за передачу электроэнергии с 2013 года не заключен, услуги оплачиваются по факту выполнения.

Столь резкие высказывания руководства «Облкоммунэнерго» о тарифной несбалансированности и несправедливом распределении затрат в областной системе энергоснабжения опротестовали другие участники рынка. О необоснованности претензий в свой адрес уже официально заявили представители «Иркутскэнерго» и Иркутской энергосбытовой компании.

В компаниях пояснили, что на протяжении 2015 года руководством ОГУЭП «Облкоммунэнерго» так и не был завершен процесс урегулирования договорных отношений на оказание услуг по передаче электрической энергии с ОАО «ИЭСК». «ИЭСК» урегулировала договорные отношения на оказание услуг по передаче электрической энергии со всеми территориальными сетевыми организациями Иркутской области, за исключением ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

В сообщениях компаний говорится, что причины сложного финансового положения «Облкоммунэнерго» следует искать только в неэффективном управлении компанией, представителей предприятия призывают воздержаться от необоснованных высказываний и рекомендуют направить усилия на поиск конструктивных решений для выхода из сложившейся ситуации. Эту же точку зрения выразили и в правительстве Иркутской области.

Оценка рисков

Что бы ни послужило причиной предбанкротного состояния, остановка текущей работы «Облкоммунэнерго» может сказаться на конечных потребителях — это отразится на бесперебойном электроснабжении производственных, административных зданий и жилых домов. Начальник управления по транспорту электроэнергии ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Андрей Масленников отмечает, что остановка работы предприятия грозит серьезными перебоями в энергоснабжении больших территорий области, в том числе северных районов. Особенно это касается больниц, школ, детских садов и других социальных учреждений.

Объявленный со 2 ноября приказом директора «Облкоммунэнерго» простой отменили по решению главы региона. Всем сотрудникам было предписано выйти на работу. Однако участники пикета, состоявшегося 6 ноября в сквере имени Кирова, пояснили, что в нынешнем положении на предприятии приходить на рабочие места бесполезно — нет никаких условий для полноценного труда.

Из-за обязанности гасить в первую очередь накопившиеся долги по налогам полноценная работа «Облкоммунэнерго» на данный момент практически парализована. В помещениях, где размещается руководство компании, отключена телефонная связь, в том числе аварийный номер, и обесточен интернет. По этой причине управленцы были вынуждены сегодня перебраться на базу Иркутского филиала. В территориальных подразделениях из-за дефицита ресурсов и ГСМ рядовые сотрудники и инженеры также работают не в полную силу.

Все плановые работы в муниципалитетах остановлены, налажен выезд линейных и аварийных бригад только на самые экстренные случаи. То есть приказ на деле оказался не более чем формальностью.

Чтобы в очередной раз привлечь внимание к системному кризису на производстве, более 70 работников пяти подразделений «Облкоммунэнерго» вышли на пикет. Большинство его участников надеются на положительные итоги выхода предприятия из кризиса. По крайней мере, они считают важным то, что областные власти все же проявляют интерес к спасению государственной энергокомпании. И понимают, что новому руководству области необходимо серьезно вникнуть в суть проблем, чтобы выработать стратегию спасения предприятия.

— Сегодня идет некий позитивный процесс, по крайней мере областные власти нас услышали, — отмечает начальник отдела по связям с общественностью ОГУЭП «Облкоммунэнерго» Галина Ажеева. — Но мы хотели бы показать, что наши требования касаются не только выплаты заработной платы. Сотрудники осведомлены о глубине проблем и понимают, что их решение очень длительное. Мы надеемся, что будет подробное разбирательство. Понимаем, что новое правительство недавно у власти, у них не было времени детально и серьезно вникнуть в проблему.

Рассматриваются варианты

Новое правительство Иркутской области действительно еще вникает в проблемы энергосбытовой компании, в том числе пытается изыскать возможности погашения текущего дефицита расходов предприятия. Для этого разработана схема, по которой из областного бюджета в муниципалитеты направят межбюджетные трансферты на общую сумму 317 миллионов рублей. Взамен местные власти гарантируют перечисление такого же количества средств на счета ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

Деньги направят на погашение просроченных задолженностей за энергоресурсы. Так, в Братском районе накоплены долги муниципальных учреждений за электрическую и тепловую энергию в размере 78,8 миллиона рублей, в Тайшетском — 59 миллионов рублей, в Нижнеилимском — 49 миллионов рублей, в Чунском — 37 миллионов рублей, в Нижнеудинском — в объеме 24 миллионов рублей. Достигнутая договоренность о взаимозачете с муниципалитетами позволит сбалансировать бюджеты территорий, погасить возникшие долги на местах и закрыть текущие финансовые потребности «Облкоммунэнерго».

Также областные власти дают понять, что не намерены ограничиваться только поддержанием важного энергопредприятия на плаву. Наряду с отменой приказа о простое создана межведомственная рабочая группа по спасению «Облкоммунэнерго». В нее войдут представители правительства Иркутской области и «ЕвроСибЭнерго» — одной из крупнейших энергосетевых компаний страны. Эти переговоры направлены на устранение противоречий между игроками энергосетевого рынка области.

— Рассматривается целый комплекс мер, — поясняет министр ЖКХ Андрей Капитонов. — Необходимо сокращать издержки на предприятии — не знаю, почему раньше это не предпринималось. И в то же время надо заниматься определенной оптимизацией, через тарифную комиссию добиваться новых тарифных решений, которые позволят предприятию иметь большую прибыль. В то же время технические службы рассматривают производственные программы предприятия, где в них самые слабые места. Если потребуется, нужно ввести контроль и учет отпускаемой энергии.

В целом Андрей Капитонов отметил, что нет и не будет простого решения проблем «Облкоммунэнерго». Ситуация здесь сильно запущена из-за многолетнего игнорирования копившихся на предприятии проблем, в том числе из-за происходящей в последнее время директорской чехарды. Сейчас неясно, сколько времени потребуется на вывод компании из кризисного состояния. Однако и правительство области, и участники энергетического рынка готовы к диалогу.

Андрей Щепин, ИА «Иркутск онлайн»

Автор фото — Илья Татарников