Родился в Заларинском районе Иркутской области. Имеет три высших образования. Окончил Тулунский техникум механизации сельского и лесного хозяйства, Иркутский политехнический институт, Иркутский государственный университет.

Трудовую деятельность начинал слесарем в тулунском автохозяйстве. Работал в комсомольских, партийных и советских органах Иркутской области. В 1984 году избран депутатом Иркутского облсовета народных депутатов, с 1994 года - депутат Законодательного собрания, председатель ЗС. Член Совета Федерации Федерального собрания РФ.

С 2007 года по настоящее время работает уполномоченным по правам человека в Иркутской области.

Женат. Воспитал сына и дочь.

Покинул пост в июне 2012 года.