Законопроект о потребительской корзине в Иркутской области рекомендован к принятию в первом чтении на 16-й сессии Законодательного собрания 30 ноября. Такое решение было принято на заседании Комитета по социально-культурному законодательству ЗС 23 ноября. Как сообщила заместитель председателя Комитета по труду Иркутской области Анна Ершова, предполагается, что в результате утверждения новой потребительской корзины прожиточный минимум в Приангарье увеличится в среднем на 2,7%. По данным за девять месяцев 2005 года, он составлял 2987 рублей. Это повлечёт рост на 1,3% уровня бедности, численность населения с доходами ниже минимума вырастет на 4,7%.
Анна Ершова рассказала, что разработчики законопроекта руководствовались федеральными методическими рекомендациями при составлении потребительской корзины. В продовольственной части произошли небольшие изменения — баланс в минимальном наборе продуктов был смещён в сторону белков, чтобы повысить качество питания. Так, необходимое количество мяса выросло на 26,4% и составило для трудоспособного населения 39,8 кг в год, для пенсионеров — 34 кг, для детей — 34,7 кг. Минимальное количество рыбы выросло на 21,9%, фруктов — на 24,2%, яиц — на 26,4%, растительного масла и жиров — на 16,4%, овощей — на 5,3%. Одновременно с этим снизились нормы потребления хлебной продукции и картофеля.
В группе непродовольственных товаров практически ничего не изменилось. В категории услуг отдельно выделена культура, для пенсионеров включено 100 поездок в год на транспорте. Кроме того, объём потребления бытового газа частично заменён количеством потреблённой электроэнергии, так как 73% населения Иркутской области готовит на электроплитах.
Анна Ершова сообщила, что законопроект прошёл широкое общественное и экспертное обсуждение. Так, его рассмотрели специалисты Иркутского государственного медицинского университета и Научно-исследовательского института медицины труда и экологии человека СО РАН. В целом заключения положительные. Однако учёные отметили, что с учётом климатических условий Сибири нужно увеличить нормы по энергетически ценным продуктам.
Свои предложения направил и Иркутский областной совет профсоюзов. Там считают, что, кроме продовольственной части, необходимо изменить нормативы потребления промышленных товаров, которые значительно устарели. Так, по словам представителя облсовпрофа в ЗС Валерия Лукина, сроки носки некоторых товаров не соответствуют действительности. Например, валенки сегодня никто не носит пять лет. Кроме того, члены облсовпрофа считают просто смешным минимальный набор по услугам культуры, составляющий 40—50 рублей в месяц. По их мнению, это проблем с просвещением не решит. Валерий Лукин предложил учесть эти замечания в ходе работы над законопроектом во втором чтении.
