Депутаты Госдумы РФ рассматривают в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 3 и 65 Трудового кодекса РФ» (об ограничении при приеме на работу иностранных граждан). Закон предлагает закрепить в статье 3 ТК РФ положение о том, что установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые вызваны отсутствием гражданства Российской Федерации, не являются дискриминацией человека.
В настоящее время в Трудовом кодексе РФ нет упоминания о том, что отсутствие российского гражданства при приеме на работу не является дискриминацией человека, как это сделано в отношении ограничений, связанных с требованиями к тому или иному виду труда. Кодекс не делает различий между работником – гражданином РФ и работником-иностранцем, хотя российское законодательство такие различия закрепляет.
Еще одной проблемой, которую собирается решить данный законопроект, является отток бюджетных средств за границу через оплату труда иностранцев. Закон предлагает усилить уже имеющиеся в российском законодательстве ограничения для иностранных граждан при поступлении на работу положением о том, что в случаях, если лицу, поступающему на работу, оплата должна производиться из бюджетных средств, данное лицо обязано предъявить документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации.
Исключением из этого правила является поступление на работу в образовательные учреждения и научные организации. А также случаи, предусмотренные федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Проблема гастарбайтеров стоит в России сейчас особенно остро. С одной стороны, трудовые мигранты насыщают рынок низкоквалифицированной рабочей силой, а с другой – способствуют оттоку денег из страны, подпитывают преступность, обостряют межэтническую и социальную напряженность, выдавливая с рынка труда граждан России. Ситуацию усугубляют коррупция и прогрессирующий экономический кризис.
В этой ситуации необходимо законодательно закрепить запрет на использование иностранной рабочей силы, если оплата ее труда должна производиться за счет средств федерального, местного или бюджетов субъектов РФ. Консолидированный бюджет России не должен служить обогащению иностранцев, комментируют в пояснительной записке. Законопроект не ставит своей целью полностью запретить наем иностранных рабочих, но сохраняет эту возможность только для организаций, в которых не участвуют бюджетные средства.
