Верховный суд обязал аэропорт Иркутска устранить нарушения при строительстве нового терминала

Верховный суд Российской Федерации поддержал Восточно-Сибирскую транспортную прокуратуру в споре по вопросу законности строительства нового терминала в Иркутске. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда отменила постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа и оставила в силе постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда, которым отказано в удовлетворении заявления АО "Международный аэропорт Иркутск» к Байкало-Ангарской транспортной прокуратуре о признании недействительным представления об устранении нарушений законодательства, допущенных при строительстве терминала.

Проверка, проведенная совместно с Енисейским управлением Ростехнадзора, показала, что терминал является объектом капитального строительства. Его монтаж выполнен на основе фундамента из 134 железобетонных свай, сообщает пресс-служба Восточно-Сибирской транспортной прокуратуры.

Транспортный прокурор внес представление генеральному директору аэропорта Иркутск с требованием устранить нарушения градостроительного и воздушного законодательства. Не согласившись с доводами прокурора, аэропорт обратился в суд с иском о признании недействительным представления и настаивал, что новый терминал представляет собой некапитальное быстровозводимое сборно-разборное сооружение и не требует получения разрешения на строительство, заключения государственной экспертизы проектной документации.

Арбитражные суды Иркутска встали на защиту интересов аэропорта, признав представление прокурора недействительным. Верховный Суд Российской Федерации согласился с доводами транспортной прокуратуры и указал, что терминал прилета относится к особо опасным, технически сложным объектам инфраструктуры воздушного транспорта.

Терминал построен с отступлением от техзадания. Его возведение без получения разрешения, без заключения госэкспертизы, без государственного строительного надзора может повлиять на безопасность эксплуатации, создать угрозу жизни и здоровью пассажиров. Таким образом, аэропорт Иркутск обязан вернуться к надлежащему рассмотрению представления надзорного ведомства и принять меры к устранению выявленных нарушений закона.

Разбирательства касательно нового терминала начались в 2024 году. Байкало-Ангарская транспортная прокуратура внесла представление об устранении нарушении градостроительного и воздушного законодательства. По мнению ведомства, здание имело признаки капитального объекта, но возводилось без разрешение на строительство, заключения госэкспертизы и контроля стройнадзора. Аэропорт не согласился с претензиями и подал иск суд. В ответ прокуратура также обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о принятии обеспечительных мер, в котором просила запретить эксплуатацию нового пассажирского павильона до момента рассмотрения дела в суде и вступления в законную силу принятого по нему судебного акта. Позже по решению суда объект запретили вводить в эксплуатацию.

Аэропорт заявлял, что павильон — это модульное сборно-разборное сооружение, которое не попадает под градостроительные требования к капитальным объектам. Суд первой инстанции согласился с позицией аэровокзала. Апелляция решение отменила, но арбитражный суд округа признал выводы суда первой инстанции обоснованными.11 июня 2025 года терминал внутренних линий принял первых пассажиров. В июле Восточно-Сибирская транспортная прокуратура подала в Верховный Суд РФ кассационную жалобу. Как сообщали журналисту IRK.ru в аэропорту, ситуация не угрожала работе терминала.