ЮНЕСКО: В заботе о Байкале

В редакцию IRK.ru поступил неофициальный перевод решения 35-й сессии Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО, проходившей в Париже 19—29 июня*. На ней обсуждались вопросы сохранения природных и культурных объектов, входящих в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Без внимания не осталось и озеро Байкал.

Решение 35 COM 7B.23. Озеро Байкал (Российская Федерация)

Комитет всемирного наследия

1. Изучив документ WHC-11/35. COM/7B Add,

2. Возвращаясь к решению 34 COM 7B.22, принятому на своей 34-й сессии (Бразилиа, 2010),**

3. Сожалеет о том, что не удалось организовать встречу с российскими властями и другими заинтересованными сторонами для определения того, как может быть минимизировано влияние возобновления работы Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК) на объект всемирного наследия (Байкал), и просит, чтобы такая встреча была организована как можно быстрее;***

4. Вновь выражает серьезную озабоченность по поводу возобновления работы БЦБК без замкнутого цикла водооборота, а также по поводу продолжающегося загрязнения со стороны реки Селенга и его потенциально критического воздействия на выдающуюся универсальную ценность озера Байкал, и, следовательно, также просит страну-участницу Конвенции пересмотреть ее решение по поводу возобновления работы БЦБК;

5. Считает, что дальнейшее ослабление нормативов выбросов химических веществ в озеро или продолжающаяся работа БЦБК без замкнутой системы водооборота за пределами 30-месячного периода, объявленного страной-участницей Конвенции на 34-й сессии (срок истекает в декабре 2012 года), будут продолжать угрожать выдающейся универсальной ценности объекта всемирного наследия и создают четкую основу для включения объекта в Список всемирного наследия под угрозой;

6. Призывает страну – участницу Конвенции обеспечить тщательный мониторинг и соблюдение нормативов, установленных страной – участницей Конвенции приказом № 53 от 5 марта в течение всего этого короткого периода деятельности;

7. Поддерживает страну – участницу Конвенции в ее усилиях по внедрению долговременной альтернативной социальной стратегии для города Байкальска и считает инвестиции ограниченных финансовых средств в эти усилия альтернативной стратегией инвестирования поддержки потенциально нерентабельной работы БЦБК;

8. Далее просит страну – участницу Конвенции подтвердить, что никакой добычи или разведки полезных ископаемых не будет проводиться на территории объекта, вписанного в Список всемирного наследия, в соответствии с четкой позицией Комитета всемирного наследия о том, что добыча полезных ископаемых несовместима со статусом всемирного наследия, и с международным политическим заявлением Международного совета по горному делу и металлам (МСГМ) о непроведении подобных видов деятельности на территории объектов всемирного наследия;

9. Повторяет свою просьбу к стране – участнице Конвенции разъяснить расширение планируемой (по сообщениям) пристани для яхт на территории Республики Бурятия и представить в Центр всемирного наследия оценку ее воздействия на окружающую среду до выдачи разрешения на строительство в соответствии с параграфом 172 Руководства по выполнению Конвенции об охране всемирного наследия; и просит, кроме того, страну – участницу Конвенции подтвердить информацию об этом расширении Центру всемирного наследия;

10. Кроме этого, просит страну – участницу Конвенции к 1 февраля 2012 года представить в Центр всемирного наследия дальнейший отчет о состоянии сохранности объекта и прогрессе в деле предотвращения выброса неочищенных сточных вод в озеро Байкал, обращении с продолжающимся высоким уровнем загрязнения в реке Селенга, развитии комплексного туризма и стратегии существования объекта, а также подтвердить, что проведение добычи полезных ископаемых на территории объекта не планируется, для изучения Комитетом всемирного наследия на своей 36-й сессии в 2012 году.

* Официальное решение сессии еще не опубликовано.

** В 2010 году Комитет ЮНЕСКО не стал настаивать на отмене постановления российского правительства, разрешающего работу БЦБК в разомкнутом режиме, так как Россия обязалась в течение 30 месяцев решить проблему с комбинатом: перевести его на замкнутый водооборот, перепрофилировать или закрыть.

*** К настоящему времени встреча назначена — решено, что делегация ЮНЕСКО посетит Байкальск 11—14 июля. Представители организации должны обратить особое внимание на те пункты, указанные в решении, что вызывают беспокойство Комитета.