Крупному бизнесу — новые условия

Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко определил стратегию работы с крупными промышленными компаниями региона. Областные власти ждут от них увеличения вложений в местную инфраструктуру в обмен на налоговые льготы.

Всем известно, что многие крупные предприятия Иркутской области в свое время перешли под контроль внерегиональных холдингов, некоторые изначально создавались под эгидой неместных компаний. Это породило ситуацию, когда львиная доля налогов от доходов производств уходит в бюджеты тех территорий, которым принадлежат эти предприятия, а не в которых они работают.

Кроме того, собственники не несут никакой социальной нагрузки в тех территориях, где расположены производства. В моногородах это особенно сильно влияет на экономическую обстановку, ведь такие города привязаны к своему градообразующему предприятию. Отсутствие вложений в инфраструктуру этих населенных пунктов порождает социальную напряженность в муниципалитетах.

Теперь же, по словам губернатора, в области будут действовать новые подходы к распределению налоговой нагрузки для финансово-промышленных групп.

Льготы в обмен на обязательства

Первый шаг в этом направлении уже сделан. В региональном законодательстве появилась норма, согласно которой для отдельных категорий налогоплательщиков вводятся пониженные ставки налога на прибыль, перечисляемых в областной бюджет. Депутаты Иркутской области приняли соответствующие поправки в закон «О пониженных налоговых ставках налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков». Таким образом, Заксобрание полностью поддержало идею губернатора повысить ответственность промышленных групп, используя такое привлекательное средство, как льготы.

За предоставляемые налоговые льготы от крупных компаний ждут отдачи в виде вложений в инфраструктуру территорий, полной уплаты налогов и участия в социальной политике. Также за счет введения налоговых льгот областные власти планируют привлечь в Приангарье крупных инвесторов и существенно повысить собираемость налогов в регионе.

Сергей Ерощенко, губернатор Иркутской области:
— Деятельность любого предприятия мы будем оценивать по росту объемов производства, по количеству рабочих мест, по налоговым отчислениям, по его социальной роли на территории региона.

Действие поправок уже распространилось на несколько крупнейших компаний региона. Например, с компанией «Роснефть» подписано соглашение, согласно которому она выплатит в бюджет региона более 3 миллиардов рублей и реализует ряд социальных проектов.

Польза для моногородов

В первую очередь, социальная активность крупных промышленных игроков региона даст толчок развитию моногородов и дотационных территорий. Региональные власти будут активно сотрудничать со всеми градообразующими предприятиями региона. Например, министерству экономического развития региона совместно с ЗС поручено разработать комплекс мероприятий по поддержке и развитию градообразующего предприятия в Саянске.

Поддержка муниципалитетов оказывается и бюджетными методами. Как сообщил на сессии ЗС 20 июня первый зампред правительства Владимир Пашков, в прошлом году вступил в силу ряд законов, содержащих дополнительные меры социальной поддержки жителей области. На различные социальные выплаты из регионального бюджета в 2011 году выделено до 3 миллиардов рублей. Также в регионе отмечено снижение безработицы.

И в дальнейшем, конечно, есть над чем еще работать. Это и привлечение инвестиций, и развитие промышленности, поддержка сельского хозяйства, повышение доходов населения и многое другое. При этом и парламент, и правительство едины в одном: необходимо повышать эффективность работы с бюджетом как с наполнением, так и c расходной частью.

Сергей Ерощенко подчеркнул, что важно не только выделять бюджетные средства, но и эффективно их использовать. Для устойчивого развития муниципалитетов нужно создать прозрачные условия для ведения бизнеса в Приангарье и наладить диалог между всеми сферами социальной и экономической жизни, отметил глава региона.

Комментарий эксперта

Людмила Берлина, председатель Законодательного собрания Иркутской области:
— В рамках партнерства между правительством и хозяйствующим субъектом, которое получает налоговую преференцию, обязательно должно быть подписано соглашение о социальных обязательствах. Мы имеем документ за подписью Сечина, в котором говорится, что «Роснефть» системно повышает заработную плату своим работникам во всех районах Иркутской области, не только Ангарске. А это стабильность и бюджета, и семейного благополучия. Политическая состоятельность и знание предмета высшего должностного лица, а также наличие коммуникаций со всеми хозяйствующими субъектами очень ценно. В этом смысле политика Сергея Ерощенко внушает оптимизм. Команда губернатора нацелена на достижение результата в экономике, в том числе через переговоры, а заключение соглашений – основополагающий инструмент для этого. Важно и то, что хозяйствующий субъект-партнер будет оцениваться по качественному результату, а не освоению средств.

IRK.ru