С началом работы государственной Восточной газовой программы в регионе стали формироваться новые отрасли экономики. Геологоразведка и газодобыча — это только первые «ласточки». В перспективе в регионе появится газовая энергетика, на новый уровень выйдет газохимия. Новые отрасли — это новые рабочие места. Но готов ли региональный рынок труда к их появлению?
— Активная разведка углеводородных месторождений породила в регионе спрос на геологические специальности, способствовала повышению престижа этой профессии, тем самым дала второе дыхание геологической отрасли, — признал влияние Восточной газовой программы на экономику региона Олег Кравчук, министр природных ресурсов и экологии Иркутской области. — Структуры Газпрома, придя в регион, стали содействовать поступлению ребят из районов, где ведется разведка, в вузы на направления, связанные с добычей углеводородного сырья. Таким образом, молодые люди получают востребованную профессию и возвращаются работать домой, что важно для районов, где отток населения — болезненная проблема.
Заметим, что государственная Восточная газовая программа в первую очередь гарантирует россиянам обеспечение газом внутренних потребностей страны. Что означает использование голубого топлива как энергоносителя. Уже в этом году газ должен поступить в поселок Жигалово, где планируется перевести на сетевой газ в 2014 году четыре котельных. Кроме того, между «Газпромом» и правительством Иркутской области идут переговоры о газификации поселков Кежемский, Мамырь Братского района и Речушка, Видим Нижнеилимского района.
На 2014 год запланированы серьезные инвестиции областного бюджета в газификацию Братска: в частности, в этом году 30 высотных домов города должны быть обеспечены автономными теплоисточниками, работающими на газовом топливе. Также в ближайших планах министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области — обеспечение газом 614 частных домов Братска и увеличение количество муниципальных автобусов, работающих на компримированном природном газе. Это потребует подготовки, в том числе переподготовки, специалистов, которые смогут отладить и обслуживать газовые котельные и АЗС, причем специалистов высокой квалификации.
В этом же году должно быть завершено «Обоснование инвестиций комплексного проекта газоснабжения южных регионов Иркутской области, в том числе создания газоперерабатывающих, газохимических мощностей». По оценке главы администрации Саянска Михаила Щеглова, если в Саянск придет газ, химическое производство в городе будет расширено вдвое. Если сегодня на «Саянскхимпласте» и его дочерних предприятиях занято около 3,5 тысяч специалистов, то новое газоперерабатывающее производство создаст еще около 1,5 тысячи рабочих мест на заводе. А ведь, помимо химиков-технологов, понадобятся и те, кто будет проектировать, монтировать, отлаживать оборудование. В министерстве труда Иркутской области отмечают, что в обозримом будущем потребуются рабочие с высшим образованием, выпускники прикладного бакалавриата, которые способны работать на высокотехнологичном оборудовании, и таких специалистов надо готовить.
Понятно, что новые рабочие места появятся не завтра, но ведь и подготовка кадров дело не сиюминутное. Кроме того, как показывает практика, наличие подготовленных специалистов и базы для их обучения является серьезным преимуществом в глазах инвесторов при определении места дислокации бизнеса. Например, международные автоконцерны, открывая в России сборочные производства, оценивали и состояние рынка труда, и возможность подготовки специалистов на местах. Газовая отрасль в этом смысле не исключение.
— Подготовка специалиста занимает время. Если говорить о переподготовке — это года два. А обучение с нуля бакалавров с рабочими профессиями (так называемый прикладной бакалавриат) требует уже четырех лет. Но мы же понимаем, что рынку требуются более квалифицированные работники, уровня магистра, а это еще два года учебы. При этом, чтобы обеспечить приток на профильные факультеты, в нашем случае готовящие специалистов для нефтегазового сектора, хорошо подготовленных абитуриентов, работу с молодежью надо начинать еще в школе, надо налаживать профориентацию. Так что полный цикл подготовки специалистов с высшим образованием занимает, как минимум, 8 лет, — указывает и. о. ректора национального исследовательского Иркутского государственного технического университета Александр Афанасьев. — И работа по их подготовке должна быть спланированной, должна начинаться заблаговременно, за те самые 8 лет, до того, как специалисты понадобятся на производстве.
С одной стороны, это требует гибкой реакции вузов, прогнозирования потребностей рынка для формирования новых учебных программ. Например, ИрГТУ с 2003 года стал готовить студентов по направлению «Нефтегазовое дело». С другой стороны, прогноз развития рынка труда и его планирование должны вестись совместно с бизнесом. В идеале и программы обучения должны готовиться с учетом интересов бизнеса, при его непосредственном участии.
— Контрольные цифры приема на бюджетные места мы получаем от Министерства образования РФ, но вот уже два года у нас новый принцип формирования квот: областное правительство собирает с работодателей информацию, сколько специалистов каких профилей им понадобится через четыре года, через шесть лет. К этим цифрам Минобразования РФ добавляет еще 30 % — с учетом того, что мы готовим специалистов и для других регионов, — поясняет руководитель кафедры «Нефтегазовое дело» Института недропользования, проректор по учебной работе ИрГТУ Николай Буглов. — И при такой схеме и правительство, которое работает с предприятиями, и бизнес, который прогнозирует свою кадровую политику, должны быть активными участниками формирования рынка труда.
Со следующего учебного года планируется открытие нового профиля «Обслуживание и эксплуатация объектов газодобычи». Он создается по заказу структур Газпрома, которые сообщили вузу о потребности в более чем 200 молодых специалистах данного профиля с 2019 до 2022 года.
Однако уповать на то, что «невидимая рука рынка» сама отладит спрос и предложение в кадровой сфере, не стоит. Как показывает практика, эта сфера требует управления. Особенно это касается среднего профессионального образования. Эксперты указывают на то, что, помимо профильных специальностей (нефтегазовое дело, технология химической переработки), с развитием газодобычи и газопереработки потребуются и массы других специалистов — логисты, автомеханики, строители, водители и бульдозеристы. Ведь понадобится строить дороги и трубопроводы, тянуть линии связи и возводить цеха. По подсчетам, на одно «профильное» рабочее место придется 3—4 в смежных отраслях. Однако уже сегодня смежники говорят о том, что им не хватает местной рабочей силы для того, чтобы обеспечивать существующий ныне объем работ. Рассчитывать на привлечение рабочих из других регионов особо не стоит. Развитие газодобычи, газохимии и строительство транспортных систем ожидается в нескольких субъектах сразу, а значит и спрос на рабочую силу будет для всего восточного макрорегиона глобальным.
В муниципалитетах отмечают, что сейчас многие территории, где развиваются те или иные отрасли, открываются предприятия, нуждаются в открытии средних специальных учебных заведений. В том числе и потому, что далеко не всем семьям по карману отправить ребенка учиться куда-то далеко. Местные власти надеются на то, что регион, модернизируя сферу образования в области, обратит внимание и на этот факт.
— Жигаловский район благодаря освоению Ковыкты сегодня становится базовой территорией освоения недр, поэтому хочется, чтобы в Жигалово открылся ссуз, который бы готовил рабочие кадры для этой отрасли, — поделился мэр Жигаловского района Игорь Федоровский. — Странно было бы готовить их где-то за тысячу километров, когда у нас есть вся производственная база, есть возможность проходить практику на месте.
— На сегодняшний момент потребность в работниках в регионе, как с высшим образованием, так и рабочих специальностей, пока полностью покрывается. Но если мы планируем развивать промышленные отрасли, проводить техническое перевооружение, конечно, тут необходимы наши усилия, — признает министр труда и занятости Иркутской области Наталья Воронцова. — Уже сейчас рабочие специальности очень востребованы на рынке труда, они составляют практически 80 процентов заявок от работодателей, поэтому мы ориентируем молодых людей на то, чтобы идти в промышленные отрасли.
Региональное министерство труда и занятости совмест но с Иркутским региональным объединением работодателей и органами местного самоуправления работает над прогнозом потребности в кадрах до 2020 года. Этот документ поможет скорректировать работу учебных заведений профессионального образования таким образом, чтобы молодые люди получали востребованные специальности, а рынок труда — необходимых специалистов. Хочется надеяться, что это станет первым шагом на пути планирования подготовки кадров для газовой отрасли, вкладом региона в реализацию государственной Восточной газовой программы в Иркутской области.
Екатерина Вострикова, «Российская газета»
