В Иркутской области предлагают расширить список пострадавших от пандемии отраслей

В областном парламенте продолжается работа над законопроектом, который предусматривает налоговые льготы для предприятий, понесших убытки в результате пандемии коронавируса. 14 мая на очередном заседании рабочей группы при Межведомственном совете по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства рассмотрели возможность расширения перечня пострадавших отраслей экономики.

Заседание вела председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству ЗС Наталья Дикусарова. В нем приняли участие президент Союза «Торгово-промышленная палата Восточной Сибири» Алексей Соболь, председатель комитета по государственно-частному партнерству иркутского отделения «Опора России» Виктор Сидоренко, председатель иркутского отделения «Деловая Россия» Роман Ищенко.

В обсуждении также участвовали заместитель председателя ЗС Лариса Егорова, депутаты Георгий Любенков, Александр Гаськов, Николай Труфанов, Ольга Безродных, Валерий Хайдуков, Денис Шершнев и Андрей Маслов, представители Контрольно-счетной палаты, профильных министерств областного правительства, налоговой службы и других общественных организаций предпринимателей.

На предыдущих заседаниях рабочей группы обсуждались законопроекты, внесенные группами депутатов, которые предусматривают предоставление льгот по налогу, уплачиваемому по упрощенной системе налогообложения (УСН), а также по транспортному налогу для малого и среднего бизнеса. Альтернативные предложения поступили от депутатов фракции КПРФ и группы депутатов, входящих в остальные фракции Законодательного собрания.

Было решено взять за основу законопроект, внесенный представителями разных фракций Заксобрания – «Единой России», «Справедливой России», ЛДПР и «Гражданской платформы». По мнению рабочей группы, в нем отражен более комплексный подход к поддержке экономики региона.

Законопроектом предлагается, снизить до минимально допустимых ставки по УСН, а также предоставить 50% льготу по налогу на транспорт, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.

Условия предоставления льгот и соответствующие формулировки были отработаны совместно с профильными министерствами. Предполагается, что поддержку получат предприятия с объемом годовой выручки не более пяти миллионов рублей, сохранившие свои трудовые коллективы. По предварительным расчетам, объем поддержки из областного бюджета только по льготе УСН составит 371 миллион рублей.

– В межфракционном законопроекте более полно представлены пострадавшие отрасли, есть ориентация на федеральный список. Но есть и другие вещи, которые тоже нужно учитывать, – считает Алексей Соболь. – Так, по УСН действие законопроекта депутатов КПРФ ограничивается только текущим годом, в такой формулировке предприниматель будет вынужден платить налоги за четвертый квартал текущего года в полном объеме, что неправильно.

Генеральный директор гостиного двора «Баяр», председатель комитета по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности ТПП ВС Марина Григорьева считает, что суть снижения налоговых ставок по УСН в том периоде, на который рассчитан закон. Если он будет коротким, то бизнесу это вряд ли поможет.

– Ведь это налоги от полученных оборотных средств, а если бизнес не работает, то у него и налог не начисляется, – поясняет спикер.

Говоря о транспортном налоге, Марина Григорьева отметила, что здесь также большое значение имеет период предоставления льгот. Кроме того, важно, чтобы льготы получали те, кто действительно пострадал.

– У гостиниц разная ситуация. Кто-то ушел под обсерваторы, и сегодня они могут платить налоги и хотя бы часть заработной платы. Есть отели, которые заключили договоры с большими холдингами, и они в более выигрышной ситуации. А есть гостиницы на берегу Байкала, которые не могут быть обсерваторами. Считаю, что это нужно учитывать при предоставлении льгот, – комментирует гендиректор «Баяра».

Как пояснил президент ТПП ВС Алексей Соболь, в законопроекте по транспортному налогу, предложенному группой депутатов от фракции КПРФ, не прописано, как индивидуальным предпринимателям работать с этим налогом. Все должно быть просчитано и взвешенно, чтобы не допустить ошибок. Важно понимать, какие будут последствия, кого это коснется, как это отразится на предпринимателях и на региональном и местном бюджетах.

За основу в межфракционном законопроекте был взят федеральный перечень отраслей, признанных пострадавшими в результате пандемии коронавируса. Между тем, на заседании был озвучен ряд предложений по расширению на региональном уровне данного перечня.

Заместитель председателя ЗС Лариса Егорова предложила включить в список пострадавших предприятия, занимающиеся ремонтом и пошивом одежды. Георгий Любенков рекомендовал предоставить льготы организациям, работающим в сфере здравоохранения, Александр Гаськов – управляющим компаниям и региональным операторам по обращению с ТКО. Этот вопрос рабочая группа решила проработать дополнительно.

Директор ООО «Мавр групп», председатель комитета по предпринимательству в сфере торговли, услуг и общественного питания ТПП ВС Арсений Митин считает, что в первую очередь реально пострадали туризм, ярмарочно-выставочная деятельность и общепит. Эти три сферы провисли практически до нуля.

– В Иркутске около двух тысяч точек общепита. Только в моем предприятии трудоустроено 200 человек. Это все люди с семьями, с детьми, которые сегодня работать не могут. И такая ситуация не только у меня, – говорит владелец ресторана «Кинза» и гастробара «Камчатка». –
Сейчас, как я знаю, в одном из законопроектов (проект закона депутатов фракции КПРФ – Прим. авт.), который разработан в регионе и касается снижения платежей по УСН, учтены не все пострадавшие от пандемии сферы бизнеса. Это неправильно. Уверен, что в региональный закон должны попасть предприятия из всех сфер, которые включены в федеральный перечень пострадавших от пандемии.

По мнению Арсения Митина, такие законы обязательно должны обсуждаться с представителями отраслей, с предпринимателями. Законопроекты, в разработке которых бизнес не участвовал, на практике во многом бесполезны, так как в них не учтено мнение тех, кто непосредственно задействован в бизнес-процессе.

Наталья Дикусарова также вынесла на обсуждение рабочей группы предложения от предпринимателей и депутатов по включению разных отраслей в перечень пострадавших. Они поступили в адрес возглавляемого ею комитета по бюджету ЗС.

– Нам надо определиться, по какому принципу включать отрасли в перечень пострадавших сверх установленного федеральным центром. Кроме того, должна быть обеспечена сбалансированность, ведь какие-то предприятия продолжают работать, в то время как другие вынуждены полностью приостановить свою деятельность, – подытожила Наталья Дикусарова.

Президент Союза ТПП ВС Алексей Соболь пояснил, что меры поддержки, предусмотренные межфракционном законопроектом, основаны, в первую очередь, на предложениях предпринимательского сообщества. «Предоставление налоговых льгот повлечет недополучение областным бюджетом больших сумм доходов, и отрадно видеть, что, несмотря на это, депутаты Законодательного собрания и региональное правительство готовы пойти на эти меры и скорректировать областной бюджет», – отметил спикер.

Также состоялось заседание рабочей группы по местным налогам, в число которых входит единый налог на вмененный доход (ЕНВД) и земельный налог. Как рассказали на заседании, на сегодняшний день четыре муниципальных образования в Иркутской области предоставили предпринимателям льготы по ЕНВД. Остальные МО опасаются, что принятие такого решения без предоставления компенсации местным бюджетам может привести к неисполнению муниципалитетами своих обязательств, в том числе по выплате заработных плат.

Участники совещания также обратили внимание на то, что президент РФ Владимир Путин озвучил меру поддержки в виде освобождения малого бизнеса от налогов за второй квартал текущего года. Официальных документов по данному решению еще не поступило. Ожидается, что такой документ поступит в ближайшие дни. В связи с чем было предложено дождаться поступления официального решения, чтобы учесть все предусмотренные в нем нюансы, а также определить, на какой объем поддержки из федерального бюджета может в связи с этим рассчитывать Иркутская область и входящие в ее состав муниципальные образования.

Фото Ларисы Федоровой

Алина Вовчек, IRK.ru

Алина Вовчек, IRK.ru