О коронавирусе
Первая волна заболеваемости многими была встречена с нескрываемым скепсисом. И, как мы видим сегодня, абсолютно напрасно. Только сейчас, когда многие, к сожалению, лично столкнулись с коронавирусом, в обществе пришло осознание всей серьезности пандемии.
Городской оперштаб обеспечил принятие беспрецедентных мер для профилактики и противодействия распространению коронавирусной инфекции в Братске. Город первым в области получил партии защитных масок, специализированных костюмов, средств дезинфекции. Это стало возможным благодаря достигнутым договоренностям с градообразующими предприятиями. Они первыми протянули руку помощи.
Я хочу от лица всех братчан, от медицинского сообщества, от себя лично поблагодарить наши предприятия. Без вашей поддержки ситуация могла быть гораздо хуже.
Мы реализовали целый ряд системных мер поддержки горожан в период самоизоляции.
Организована работа горячих линий и доставка продуктовых наборов для людей, оказавшихся в сложной ситуации. Во взаимодействии с областным правительством была обеспечена бесплатная выдача 110 тысяч масок гражданам старше 60 лет. Заработал формат доставки «до двери».
Бизнес, оказавшийся под ограничениями, получил отсрочку по арендным и выкупным платежам, субсидии до миллиона рублей, а также льготные микро кредиты. Надо сказать, что эти меры мы начали реализовывать на своем уровне еще до принятия этих норм Правительством Российской Федерации.
Особое внимание в этом году было уделено эпидемиологической безопасности детей, посещающих образовательные, спортивные и культурные учреждения. С самого начала пандемии Братск был определен межмуниципальным медицинским центром для лечения жители северных территорий Приангарья.
Совместно с Министерством здравоохранения была разработана система новой маршрутизации, которая позволила максимально эффективно использовать возможности наших медицинских учреждений. Время ожиданий скорой помощи с 2-3 суток сократилось до 4-8 часов. Если при вызове скорой помощи заявляют об экстренном случае, то скорая приезжает немедленно. Врачи к амбулаторным больным приходит в день обращения.
Знаете, этот год – год 75-летия Победы нашего народа в Великой Отечественной войне. И я бы назвал главными людьми 2020 года – ветеранов и медицинских работников. Первые спасали нас 75 лет назад, вторые – спасают сегодня.
Бюджет и экономика
Пандемия ограничила деятельность многих организаций. Это не могло не сказаться на состоянии бюджетной системы: от федерального до муниципального уровня.
Выпадающие доходы города очень значительны. Сказалась отмена налоговых платежей за второй квартал, снижение деловой активности, принимаемые вышестоящими органами власти решения, сокращающие доходную базу местного бюджета. На городской бюджет легла реализация срочных мероприятий, связанных с распространением коронавируса. А это – десятки миллионов рублей.
Произошло сжатие ряда федеральных программ. Особенно болезненным для нас было решение правительства о перераспределении средств проекта «Чистый воздух».Мы были вынуждены увеличить объем муниципального долга на 255 миллионов рублей путем привлечения кредитных ресурсов.
Параметры бюджета города на 2020 год составляют по доходам – 7 миллиардов 723 миллиона рублей, по расходам – 8 миллиардов 5 миллионов рублей, дефицит — 282 миллиона рублей. Межбюджетные трансферты на 2020 год составляют 5,2 миллиарда рублей. Из них 1,4 миллиарда – это средства, привлеченные на развитие города через участие в 13 областных государственных программах.
Бюджет Братска неизменно остается социально ориентированным: 71% в общем объеме бюджета приходится на социальные расходы. Все социальные обязательства перед братчанами будут выполнены.
В 2020 году город Братск участвовал в реализации 6 национальных проектов из 8 доступных: Демография, Образование, Жилье и городская среда, Экология, Безопасные и качественные автомобильные дороги, Культура. На реализацию предусмотрено финансирование в размере 841 млн рублей. Средства городского бюджета — 48,5 миллиона рублей. Нами было направлено сверх обязательного объема софинансирования - 89,8 миллиона рублей. Все обязательства по реализации национальных проектов на этот год Братском выполнены.
В октябре Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (АКРА) подтвердило городу Братску кредитный рейтинг по национальной шкале BBB(RU), прогноз «Стабильный». Конечно, в связи с пандемией все отрасли бизнеса столкнулись с шоковыми изменениями, но, смогли адаптироваться к работе в этих условиях.
Экология
С 2016 года в Братске реализуется городская комплексная трехгодичная программа охраны окружающей среды. С 2019 года начала действовать программа обеспечения экологической безопасности Братска, рассчитанная как и предыдущая на три года, но объем её финансирования увеличен в 2,5 раза — до 15 миллиардов рублей. Решением президента Братск вошел в число 12 городов России по внедрению наилучших доступных технологий в экологии по программе «Экология».
В этом году начали работать автоматизированные посты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха — всего их пять. Новое оборудование позволяет проводить измерения каждые двадцать минут. Данные будут размещаются на сайте Росгидромета в этот же день. Станции сообщают не только о концентрации различных веществ, но и о превышениях ПДК.
Крупные промышленные предприятия города в 2020 году выполнили запланированные природоохранные мероприятия в общем объеме на 5,3 миллиарда рублей. Это значит, что мы планомерно идем к цели, обозначенной в нац.программе «Экология» — снижение объема выбросов к 2024 году в городе на 20%.
По нашей инициативе в рамках трехстороннего Соглашения между администрацией Братска, ПАО «РУСАЛ Братск» и Федеральным научным центром медико-профилактических технологий в начале года была приглашена команда учёных, чтобы во второй раз провести комплексное исследование влияния экологической обстановки на здоровье горожан. Второе исследование позволит увидеть – есть ли эффект от мероприятий, которые мы проводим по улучшению экологической ситуации в Братске. Нам необходима экспертная оценка результатов работы экологических программ.
С 2018 года ведется работа по созданию лесопаркового зелёного пояса вокруг города. Его площадь составит 36 тысяч гектаров.
В рамках программы «Безопасный город» мы установили камеры, которые по периметру просматривают все городские леса и обнаруживают пожары на стадии задымления. Мы приобрели технику для создания минерализованной защитной полосы вокруг города. Как результат – в 2020 году пожаров в городских лесах не было.
Экологическая инициатива председателя Думы Братска Ларисы Павловой по передаче в местные бюджеты 100 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду была поддержана на региональном уровне. В бюджет Братска плюсом будет поступать более 180 миллионов рублей. Эти дополнительные доходы, будут направляться на озеленение общественных территорий, оздоровление детей, благоустройство.
Братчане имеют право и должны иметь - чистую воду, чистые улицы, зеленые парки и чистый воздух — таким должен быть будущий Братск!
Жилищно-коммунальное хозяйство
Еще один очевидный приоритет — благоустройство и создание качественной городской среды. На благоустройство по проекту «Жилье и городская среда» дворовых территорий в 2020 году направлено 92,9 миллиона рублей. С учетом выделенного финансирования благоустроена 21 дворовая территория, работы выполнены в полном объеме. Все работы велись с активным участием жителей. Мы продолжим в 2021 году работы благоустройству дворовых территорий.
Фонд капитального ремонта Иркутской области в 2020 году выполнил в Братске работы по замене более 200 лифтов в 73 домах. Это позволит со следующего года масштабно приступить к другим капитальным работам в многоквартирных домах.
Состояние дорог – это прежде всего безопасность горожан, мы ежегодно увеличивали объем финансирования на ремонт дорог за счет средств городского бюджета. Но этих денег недостаточно и треть городских дорог находятся в неудовлетворительном состоянии.
Серьезной помощью городу стало включение Братска в национальный проект «Безопасные и качественные дороги». В программу были включены 6 участков автомобильных дорог во всех районах города с текущим и капитальным ремонт дорог. Методом сплошного покрытия ремонт произведен на площади 80 тысяч квадратных метров, почти 7 километров.
В 2021 году работы по нацпроекту БКАД будут продолжены. Общий объем финансирования мероприятий проекта в Братске в следующем году составит свыше 350 миллионов рублей.
Мы продолжаем ремонт дорог за счет средств городского бюджета. Выполнен текущий ремонт методом сплошного покрытия автомобильной дороги по проспекту Ленина на общей площади 41,9 тысячи квадратных метров на сумму 56,8 миллиона рублей. В прошлом году мы впервые начали ремонт проездов к соц.учреждениям: школам, детским садам, женским консультациям за счет средств городского бюджета.
Через территорию города по автодороге «Вилюй» следует мощный транспортный поток. С 2013 года администрацией велась работа, по передаче этого участка трассы из муниципальной собственности в федеральную. В конечном итоге нам удалось добиться положительного решения.
Теперь обслуживать дорогу будет «Росавтодор». Его подразделение Упрдор «Прибайкалье» уже в этом году начало работы по ремонту дорожного полотна. Отремонтированы 4 участка автодорог. Пока это текущий ремонт, на который тем не менее уже направлено 35,8 миллиона рублей федеральных средств. В дальнейшем планируется выполнить и капитальный ремонт. Масштабные работы будут проводиться примерно через полтора года, после разработки проектной документации.
Градостроительство
В городе официально признаны аварийными 145 многоквартирных домов, большая часть их которых эксплуатируется с конца 50-х годов прошлого века. Братск стал самым крупным участником программы по переселению из аварийного и ветхого жилья в стране. В новые квартиры переселились почти 10 тысяч человек.
Мы провели работу с Правительством Иркутской области и Фондом содействия реформированию ЖКХ по переносу сроков реализации программы переселения граждан в Братске с 2023 года на 2021 год. Программа переселения будет продолжена уже в следующем году. Завершается работа по демонтажу ранее расселенного аварийного жилищного фонда. В этом году демонтировано 66 домов, из них 23 дома демонтированы на безвозмездной основе.
В рамках национального проекта «Экология» в город привлечены средства областного бюджета в размере 27,6 млн рублей для проведения проектно-изыскательских работ на строительство газопровода высокого и низкого давления в жилых районах Осиновка, Сухой и Гидростроитель. Строительство газопровода планируется осуществить в 2021-2022 годах. Продолжается и газификация домовладений Правобережного района города. В 2020 году газифицировано 51 домовладение. Всего в городе к газу подключено 528 домовладений.
К 75-летнему юбилею Победы в Великой Отечественной войне завершены работы по ремонту Мемориала Славы и сквера имени героя Советского союза, братчанина Степана Погодаева. К юбилею Братска выполнены работы по комплексному праздничному оформлению.
Прошлым летом в Братск приезжали ведущие урбанисты, которые собирали мнения братчан по обустройству парка Металлургов. С учетом этого мнения ими был разработан проект второго этапа реконструкции парка. Компания РУСАЛ вложила в проект 68 млн рублей и он полностью преобразился.
По нацпроекту «Жилье и городская среда» в 2020 году проводилось благоустройство двух общественных территорий. Это территория 5А микрорайона жилого района Энергетик и площадь перед Дворцом искусств города Братска.
В следующем году благоустройство городских пространств будет продолжено тремя новыми проектами, которые выбрали жители. Это пешеходно-парковая зона в границах улицы Обручева и бульвара Победы, территория по улице Заярская и Центральная в Осиновке, а также сквер Первостроителей в Энергетике.
Братск – город активных людей, поэтому концепция благоустройства велопешеходной дорожки, которая будет соединить «Тропу здоровья» на бульваре Космонавтов и микрорайон «Северный Артек» была хорошо встречена. Её протяжённость составит около 5,5 километра. Пользоваться дорожкой смогут как велосипедисты, так и пешеходы.
К сожалению, в этом году не стартовал проект по строительству парка Тысячелетия, реализация которого заложена в национальный проект «Экология». Как я уж говорил, это связано с решением правительства Российской Федерации о перераспределении средств в пользу мероприятий по смягчению негативных эффектов пандемии. Однако отказываться от развития парка мы не намерены.
Транспорт
Учитывая большую протяженность города, развитие общественного транспорта – жизненная необходимость. Впервые за долгое время ситуация в автотранспортном предприятии действительно стабилизировалась. Этот год муниципальный перевозчик закроет без кредиторской задолженности, сегодня водители и кондукторы получают стабильную и достойную оплату труда.
Мы на 80% обновили автопарк Центрального автотранспортного предприятия и существенно улучшили качество пассажирских перевозок муниципальными автобусами за счет приобретения 28 дизельных автобусов в прошлом году и 21 автобуса на компримированном природном газе в текущем. На следующий год запланировано приобретение еще 4 «газовых» автобусов.
Следующая задача, которую мы ставим перед собой – обновление троллейбусного парка. План на ближайшие годы – полное обновление парка муниципальных пассажирских предприятий.
Налажена работа и с частными перевозчиками. Сегодня маршрутное расписание по всем рейсам выполняется четко и слаженно. Этому помогла работа по подключению всего общественного транспорта города к единой системе контроля «Умный транспорт». Братчане могут отслеживать движение общественного транспорта на всех маршрутах в режиме онлайн через специальное приложение.
Еще один шаг по повышению комфорта для пассажиров – обновление остановочных пунктов и оснащение их электронными средствами информирования. В этом году было модернизировано и оснащено электронными указателями расписания движения 6 остановочных пунктов.
Здравоохранение
Нам удалось создать эффективно действующую систему дополнительных мер социальной поддержки врачей, которая способствует стабильному привлечению в Братск десятков молодых специалистов ежегодно. В этом году уже привлечено 43 врача возрастом до 35 лет.
Существенным фактором в привлечении врачей служит работа базовой кафедры клинической ординатуры в учреждениях здравоохранения. Врачи-ординаторы параллельно с обучением осуществляют трудовую деятельность в должностях участковых врачей терапевтов, педиатров. В настоящее время по целевым направлениям обучается 26 ординаторов.
Главный проект для нас – строительство перинатального центра, проект проходит дополнительную доработку за счет средств областного бюджета. Губернатор однозначно поддерживает строительство нового перинатального центра в Братске, который станет опорным для всего севера области.
Образование
Главное направление развитие образовательной сферы города – предоставление доступного и качественного образования каждому ребенку, начиная с самого младенческого возраста.
В системе дошкольного образования полностью решена проблема обеспеченности местами детей в возрасте от 2 до 7 лет. Обеспеченность детей от 1 года до 7 лет услугами дошкольного образования составляет 99%. Детские сады в режиме кратковременного пребывания имеют возможность посещать дети от 4-х месяцев до 1 года.
Введен в эксплуатацию детский сад на 110 мест в поселке Порожский. В рамках реализации национального проекта «Демография» завершается строительство детского сада в жилом районе Сухой на 75 мест. Всего на его строительство было направлено 136 миллионов рублей.
Благодаря тесной работе с областным правительством, запланирован капитальный ремонт школы № 15 в Гидростроителе. Много обсуждений идет по строительству школу в 26-м микрорайоне.
Проведено финансирование мероприятий по обеспечению безопасности детей, замене окон (полностью заменены окна в школе № 42 на 5,7 миллионов рублей), замене ограждений и обновлению фондов. Продолжена работа по ремонту бассейнов в учреждениях образования. В начале года после капитального ремонта, который проводился за счет средств группы «Илим» (5 млн), открылся бассейн школы № 46. Завершены работы по капитальному ремонту бассейна детского сада № 119 за счет средств местного бюджета.
В инженерных, научных, медицинских, кадетских и других профильных классах школьники получают практические знания и навыки, необходимые в будущей жизни. В сентябре 2020 года в рамках реализации национального проекта «Образование» на базе Братского политехнического колледжа открылся первый в Иркутской области Центр цифрового образования детей «IT-Куб». Получить дополнительное образование в рамках центра имеют возможность порядка 400 школьников ежегодно.
В 2020 году наши выпускники показали результаты выше среднеобластных почти по всем предметам ЕГЭ. Три выпускника выполнили экзаменационные работы на 100 баллов. Аттестат с отличием получили 58 молодых братчан. Наши школьники стали победителями и призерами олимпиад и образовательных мероприятий.
Для города очень важно, чтобы эта сфера была обеспечена профессиональными, высококвалифицированными специалистами. Поэтому, нами разрабатывается программа привлечения педагогических кадров. Она позволит восполнять ту потребность в учителях, которая складывается уже сегодня.
Отдельно отмечу стабилизацию ситуации в системе высшего образования города. И Братский государственный университет, и филиал Байкальского государственного университета проводят занятия в нормальной рабочей обстановке.
Социальная поддержка
В 2020 году различными мерами социальной поддержки охвачено порядка 17 тысяч человек. На предоставление дополнительных мер социальной поддержки гражданам, многодетным семьям, малоимущим семьям, инвалидам, неработающим пенсионерам направлено 227,6 миллиона рублей, из них 50,5 миллиона рублей – средства городского бюджета.
В рамках национального проекта «Демография» обеспечено бесплатное питание для учащихся из многодетных и малообеспеченных семей, на время применения дистанционных образовательных технологий было оперативно организовано предоставление набора продуктов питания.
Из-за угрозы распространения коронавируса приостановлена работа групп здоровья для граждан старшего поколения, высших народных школ, хоровых коллективов ветеранов. При этом внедряются новые механизмы дистанционной работы при проведении конкурсов, круглых столов, консультаций.
Культура
Наши учреждения смогли адаптироваться и перейти в онлайн-формат. Всего культурно-досуговыми учреждениями Братска было запущено 112 онлайн-мероприятий, которые набрали сотни тысяч просмотров.
В год 75-летия Победы мы не могли оставить наших ветеранов без личного внимания к каждому. Совершенно по-особенному, тепло и с душой было организовано адресное поздравление ветеранов города. Восемь «фронтовых бригад» преподнесли музыкальные подарки в 44 дворах.
Используя то, что что нет зрителей и посетителей наши учреждения культуры провели масштабные ремонты и инфраструктурное развитие. В рамках реализации национального проекта «Культура», федерального проекта «Культура малой Родины», социального партнерства на модернизацию было направлено 58 миллионов рублей.
Новую жизнь получила Центральная детская библиотека, оборудованная по самым современным стандартам. На базе Центральной городской библиотеки имени Иннокентия Черемных создан виртуальный концертный зал. Новое оборудование позволит транслировать концерты из лучших концертных залов России.
На 11 млн рублей было приобретено дорогостоящее оборудование для музыкальных школ.
В Братском драматическом театре завершен масштабный ремонт зрительного зал. Продолжается модернизация театра кукол «Тирлямы»: закуплено световое и звуковое оснащение.
Физическая культура и спорт
Удельный вес населения города Братска систематически занимающегося спортом в этом году составляет 31,2%. А в 2018 году этот показатель был равен 23%.
В конце прошлого года введена в эксплуатацию ледовая площадка с быстровозводимым укрытием на стадионе «Локомотив». Этот проект стал четвертым и теперь такие площадки есть на территории каждого из городских районов. На строительство из бюджета города Братска было направлено 13,8 миллиона рублей.
В июле введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс в жилом районе Энергетик. Этот проект был реализован благодаря участию администрации города в национальном проекте «Демография», а также финансовой поддержке группы «Илим». Выполнены работы по ремонту хоккейного корта «Пингвин».
Благоустроена тропа здоровья на бульваре Космонавтов, произведен текущий ремонт в Спортивной школе олимпийского резерва. На реализацию этих и других мероприятий было направлено более 13 миллионов рублей.
В планах – дальнейшее улучшение материально-технического состояния спортивных объектов. В результате проведенной администрацией города работы, в перечень объектов финансирования на 2021 год включен капитальный ремонт помещений бассейна спорткомплекса «Олимпия». В рамках социального партнерства достигнуты договоренности об обновлении спортивного ядра Дома спорта «Металлург» .
В течение года удалось провести только 202 из 488 запланированных мероприятий, в которых приняли участие более 15 тысяч человек. В спортивных соревнованиях различного уровня братчане заняли 716 призовых мест, более 600 наших спортсменов получили спортивные разряды.
Молодежная политика
Мы начали масштабную работу по улучшению жилищных условий молодых семей. В 2020 году сертификаты на приобретение жилья в рамках программы «Жилье - молодым» получили 268 молодых семей. На улучшение жилищных условий молодых семей в город привлечено 155 миллионов рублей субсидии: это более трети от общего объема выделяемых на область средств. Всего с 2014 года почти 1300 молодых семей смогли улучшить свои жилищные условия.
Все большее количество молодых братчан обращается в администрацию для участия в ней. Так в 2018 году очередность составляла 874 семьи, в 2019 – 1053, а на сегодняшний день очередность достигла 1 393 семей. Но, в течение 5 лет все получают свои сертификаты.
В этом году нам удалось провести Фестиваль творческой молодежи «СОК», участие в котором приняли 1200 человек. Свои коррективы внесла пандемия, поэтому со 2 квартала все мероприятия были переведены в онлайн-формат.
В сентябре на базе Дома молодежи начал свою работу единственный в Иркутской области крытый скейт-парк, построенный при поддержке Группы «Илим». В дальнейших планах по развитию Дома молодежи – оборудование помещений креативного кластера для молодых братчан. В этом развитии заинтересованы и располагающиеся в нем молодежные организации, состав которых регулярно пополняется.
Я хочу поблагодарить нашу братскую молодежь за организацию волонтерского штаба и «горячей линии» взаимопомощи. На протяжении всего периода пандемии волонтерская помощь была нужна как воздух пожилым и маломобильным гражданам.
Мы с вами пережили очень-очень непростой год. Но какие бы трудности, какие бы испытания не выпали, мы не остановимся и не свернем с того пути, который выбрали… Мы любим свой Братск! Гордимся его историей! И будущее города складывается из ваших имен, Братчане!
