Жизнь на селе: как развиваются территории Иркутской области

Для начала требуется сказать пару слов о самой программе, благодаря которой у сельских жителей есть возможность улучшить свое качество жизни, лишь проявив инициативу и заручившись поддержкой местных властей. «Комплексное развитие сельских территорий» реализуется в регионе, как и по всей стране, с 2020 года. Основная её задача сделать привлекательным село не только для тех, кто там уже проживает, но и для тех, кто рассматривает жизнь в сельской местности в перспективе.

В программу закладываются решения тех проблем, которые требуют максимально оперативного реагирования. Ответственным исполнителем назначено министерство сельского хозяйства Иркутской области, а другие министерства – активные её участники. По словам Марины Кожариной, заместителя министра сельского хозяйства Иркутской области, регион активно участвует в исполнении госпрограммы. Местное правительство с муниципальными образованиями при участии депутатов Заксобрания привлекают федеральные средства, и регион занимает лидирующие позиции в СФО и по стране по исполнению проектов.

Отличительная особенность направления – возможность учесть местные инициативы. Граждане, объединенные группы, муниципалитет, представители бизнеса могут высказывать свои предложения, приоритетные задачи по улучшению жизни на селе. Программа позволяет на один вложенный рубль привлечь еще 20. И от активности районов, их включения в процесс, зависит результат.

Одним из активных участников проекта и абсолютным лидером по его исполнению является Заларинский район. Как рассказала депутат Законодательного собрания Ольга Безродных, представляющая интересы территории, район включился в проект с момента его старта. И уже на первом этапе, в 2020-2021 годах, было реализовано проектов на 141,8 миллиона рублей, в том числе 107 миллионов – это средства, поступившие из федерального бюджета. Благодаря поддержке установили спортивные площадки в деревнях, построили дома культуры. Есть пример, когда запустили водовод, протяженностью три километра.

Следующий этап состоялся в 2021-2022 годы, на все мероприятия в районе было потрачено 494,5 миллиона рублей. На эти деньги удалось отремонтировать два детских сада, гимназию, закупить транспорт для домов культуры и начать строительство школы в селе Бажир. Перед началом учебного года строящийся объект вместе с депутатом Ольгой Безродных посетил и председатель Законодательного собрания Александр Ведерников. Парламентарии осмотрели старый и новый корпуса. На территории школы обустроен стадион с беговой дорожкой, баскетбольная и волейбольная площадки, футбольное поле. По словам директора школы Вадима Чепурина, в учебном заведении планируют развивать агробизнес-образование.

Важно отметить, что соцобъект находится в микрорайоне Северный села Бажир, где, благодаря госпрограмме, впервые готовится большой проект по компактной жилищной застройке. И это уже планы на 2022-2023 годы.

Как уточнила заместитель министра сельского хозяйства Марина Кожарина, выступая на профильном комитете в Заксобрании, проект предусматривает создание микрорайона с малоэтажками на 247 домов. Строительство будет вестись поэтапно и первостепенная задача – получить 155 миллионов рублей из федерального бюджета для возведения первых 60 квартир.

Жительница села Залари Мария Столбова рассказала журналисту IRK.ru, что необходимость в застройке назрела давно. «Земли вокруг Заларей застроены давно, остальные территории – земли сельхозназначения, пашни. У нас много молодежи, которая строится, вступает в разные программы по развитию села. А Бажир рядом, примерно пять километров от нас. И там были свободные земли, оставленные для развития микрорайона. Жилье пригодится и для молодых специалистов, например, для врачей. К нам в поликлинику приехали работать доктора. Что касается старой школы, хоть она и в кирпичном исполнении, двухэтажная, она не соответствует современным требованиям для комфортного учебного процесса, не справляется с нагрузкой. Рядом с Бажиром есть деревня по соседству, где расположен коррекционный центр, оттуда дети тоже будут учиться в новой школе. Потребность была, школа попала в программу, её достроили, но не подключили электричество. Все ждем, когда дети пойдут в новую школу», – рассказала пенсионерка.

Однако не всем муниципалитетам удается легко защитить проекты и получить на них финансирование. Вице-спикер Кузьма Алдаров, присутствовавший на комитете по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве, где подводились промежуточные итоги исполнения программы, обратил внимание, что несмотря на общий положительный темп, есть сложности. В первую очередь, это социальные выплаты на строительство и приобретение жилья. В качестве примера парламентарий привел Аларский район, где наблюдается снижение числа одобренных заявок на выплаты.

Депутат считает, что направление нужно усиливать, поскольку люди в деревнях хотят улучшать жилищные условия. Часто многодетные семьи вынуждены жить в старых домах или приспособленных помещениях. 165 проектов по благоустройству было в 2020-2021 годах, в 2022 году – 161 проект, на 2023 год запланировано лишь 113.

«Почему произошло такое падение? В Аларском районе 28 проектов не одобрили за последнее время», – спросил вице-спикер у присутствовавшей на заседании замминистра сельского хозяйства. Марина Кожарина пояснила, что бюджетные средства выдают при условии выполнения всех требований. Отказы случаются из-за неполной подготовки документов.

В разговоре с журналистом IRK.ru депутат Ольга Безродных также обратила внимание, что большая заслуга в успешном запуске любого проекта – работа специалистов, которые готовят проектно-сметную документацию. Однако их практически нет, если работает один специалист на весь муниципалитет – это большое счастье.

Еще одна сложность по вхождению в программу комплексного развития сельских территорий – это высокая стоимость строительства и ремонта автомобильных дорог. И этот пункт является для многих преградой при прохождении конкурсного отбора.

Еще один момент, на который обращают внимание депутаты – долевое участие бизнеса – привлечение внебюджетных средств, поскольку это обязательный пункт для участия в программе. Найти даже 10 миллионов непросто – это очень большая сумма для сельской местности. А порой привлечь нужно сотни миллионов рублей, в зависимости от условий софинансирования. Поэтому у депутатов большая ответственность за исполнение проектов и контролем за расходованием бюджетных средств.

Представителям на местах приходится сталкиваться с разными трудностями. У кого-то это нехватка специалистов, у кого-то привлечение подрядчиков – не все хотят заходить на территории, где проблема с логистикой и отсутствует транспортная доступность. По этой причине особое внимание требуется северным поселкам из-за их отдаленности. Об исполнении госпрограммы рассказал представитель Усть-Илимска и Усть-Илимского района, председатель комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Виталий Перетолчин.

«Сегодня из федерального бюджета выделены средства на модернизацию первичного звена здравоохранения. В этом году три врачебные амбулатории в посёлках Седаново, Эдучанка и Невон попали в программу модернизации в рамках национального проекта. Отслеживаем, где начались работы, как они ведутся. Важно общаться с медицинским персоналом, с жителями поселков, чтобы понимать их потребности. Для приезжих решается жилищный вопрос. Будем обсуждать вместе с Министерством здравоохранения области, чтобы наши учреждения вошли в программы „Земский доктор“ и „Земский фельдшер“. И чтобы те специалисты, которые приедут на работу в медучреждения Усть-Илимского района, получили подъемные за счет областного и федерального бюджетов», – рассказал депутат.

Что касается социальных объектов, в посёлке Тубинский модернизируют местный клуб «Кедр» и детский сад «Брусничка». На капремонт из областного бюджета выделили почти 100 миллионов рублей.

В посёлке Железнодорожный Усть-Илимского района капитально отремонтировали школу № 1. Стоимость работ составила 150 миллионов рублей. Летом в посёлке Седаново Усть-Илимского района открыли детскую игровую площадку, ее построили по проекту партии «Единая Россия» «Устойчивое развитие сельских территорий». Для небольшого посёлка объект значимый и долгожданный.

Как сообщил губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, начиная с 2020 года, на средства программы отремонтировано 10 школ, 4 спортплощадки, 7 учреждений культуры, проложено 40 километров локального водопровода и другие объекты. Важная часть программы – благоустройство сельских территорий – 326 проектов получили поддержку. Это детские и спортивные площадки, зоны отдыха, тротуары, освещение и многое другое. Объем финансирования за три года составил почти 300 миллионов рублей, из них 172,3 миллиона – средства областного бюджета.

Наглядный пример успешной работы программы – скейт-парк и зона отдыха «Комсомолл» для детей и взрослых в селе Максимовщина Иркутского района. Там установили все необходимое для скейтеров, позаботились об озеленении и освещении территории, организовали пешеходные дорожки, установили лавочки.

«Всего на территории села сейчас реализуется семь проектов по благоустройству общественных пространств. Это во многом связано с тем, что администрация Максимовщины проявляет действительно очень большую активность. На 2023 год от Максимовского муниципального образования поступили заявки на 11 проектов, из них 9 проектов прошли отбор. Это очень хороший результат совместной работы муниципалитета, района и области», – написал в телеграм-канале глава региона.

С открытием зоны отдыха местных жителей поздравила депутат Заксобрания Галина Кудрявцева, присутствовавшая на мероприятии. «Теперь появилась возможность не только заниматься спортом рядом с домом, но и место, где можно отдохнуть, покачаться на качелях, ребятишкам поиграть на игровой площадке. Каждый житель Максимовщины может найти себе занятие по интересам», – отметила парламентарий.

По этой же программе в деревне Бурдаковка Иркутского района 18 октября открыли многофункциональную спортивную площадку. Её стоимость составила более 5 миллионов рублей. Средства поступили из областного бюджета, 200 тысяч рублей добавили из местной казны. Территория оборудована мягким покрытием. Дети и взрослые смогут играть в баскетбол, волейбол и футбол, а зимой в хоккей.

Как говорит мэр района Леонид Фролов, спортивные площадки востребованы у местных жителей, особенно в небольших населенных пунктах. В Бурдаковке проживает более 500 человек, из них 70 детей. И после открытия спортивная площадка сразу стала точкой притяжения детворы.

«Мы очень рады, что жизнь на селе преображается, появляются спортивные площадки. Нашим ребятишкам тоже хочется гонять футбол, играть в хоккей на удобных кортах. И тренажеры безопасные. Мы знаем, что дети играют все вместе на площадке, а не лезут в заброшки и по чердакам», – рассказала Галина Ивановна, местная жительница.

Во время поездок по сельским территориям председатель Законодательного собрания обратил внимание, что парламентарии убеждаются – сельским территориям необходимо помогать. «Крайне важно развивать сельскую местность, строить социальные объекты, дороги, проводить благоустройство и в целом улучшать жизнь селян. Для этого необходимо активно участвовать в областных и федеральных программах. Парламентариям важно знать, как реализуются эти проекты и как работают подпрограммы. Нам также нужно услышать мнение людей, которые непосредственно живут здесь, и как никто другой знают, какая помощь необходима сельским территориям», – подчеркнул Александр Ведерников.

IRK.ru

Светлана Павлова, IRK.ru