Достойная старость: в Иркутской области внедряют систему долговременного ухода за пожилыми людьми

Как подчеркнул Алексей Соболь, по данным ООН, в 2000 году доля людей старше 60 лет в России была 18,5%. К 2050-му цифра вырастет до 37,2%. В связи с этим создание системы долговременного ухода стало одним из важных направлений социальной политики регионов, в том числе Иркутской области.

— Формирование системы долговременного ухода не просто социальная задача, а наш долг перед людьми, которые нуждаются в особом уходе, — подчеркнул Александр Ведерников. — Они всю жизнь трудились, воспитывали детей и внуков, вносили вклад в развитие региона, служили родной стране. Эта тема стоит на особом контроле депутатов. Важно выстроить работу так, чтобы обеспечить комфортную жизнь пожилым гражданам и людям с инвалидностью, снизить нагрузку на их родных и близких и прочее. Нужно оказывать помощь максимально эффективно и адресно. Только совместными усилиями мы сможем создать качественную систему долговременного ухода.

Спикер Заксобрания Иркутской области также обозначил ряд проблем, которые требуют решения. Среди них — недостаточный охват территорий, дефицит кадров, низкая информированность населения и нехватка межведомственной координации.

С докладом выступил заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Тарас Павлык. Он подчеркнул, что в Приангарье ведется работа по внедрению системы долговременного ухода за пожилыми гражданами и инвалидами, которая охватит весь регион. Пилотный проект стартовал еще в 2023 году, его распространили на восемь территорий: Иркутск и Иркутский район, Тайшетский район, Братск и Братский район, Черемхово и Черемховский район, Свирск. С каждым годом число получателей услуг растет. В 2023-м их насчитывалось 250 человек, в 2025-м — уже 287. Помощь в уходе оказывают 244 специалиста, из которых 102 — из числа родственников.

— Проект реализуется по нацпроекту «Семья». На эти цели из федерального и регионального бюджетов в 2025 году выделили 188,8 миллиона рублей. Услуги предоставляются на бесплатной основе, — сообщил Тарас Павлык.

Он также подчеркнул, что в регионе действует 44 школы по обучению навыкам общего ухода. В 2024 году курсы прошли 3348 человек, в 2025-м — 1138 человек.

Кроме того, в Иркутской области созданы приемные семьи, в которых живут пенсионеры и люди с ограниченными возможностями. С 2019 года в регионе насчитывалась 141 семья, где проживали 158 граждан, которым требовался уход. В настоящее время действует 66 приемных семей, в которых проживает 72 человека.

Помимо государственных учреждений, в Иркутской области также работают 34 частных дома престарелых. По словам руководителя сети пансионатов «Мирра» Натальи Майер, в Приангарье около 480 тысяч человек старше 70 лет. Это примерно 20% от общего числа жителей региона. Несмотря на востребованность услуг, владельцы пансионатов сталкиваются с некоторыми сложностями. В связи с этим в ближайшие годы потребуется переформатирование системы социальных услуг.

— Это глобальный вызов для региона, но он предоставляет огромные возможности для бизнеса. К примеру, строительство пансионата требует больших затрат, в том числе необходимо предусмотреть специальные пандусы и прочее оборудование для адаптации, — отметила Наталья Майер. — Существенной помощью стало бы государственно-частное партнерство, инвестиционные договоры, договоры концессии, льготные кредиты для предпринимателей и НКО, отмена НДС на соцуслуги, социальные тарифы и прочее.

Как заметил Александр Ведерников, нужно подключить к работе все заинтересованные ведомства и стороны. Только скоординированная работа органов социальной защиты, здравоохранения, образования и других ведомств позволит создать комплексную и эффективную систему долговременного ухода.

— Если замкнуть цепочку среди всех участников, то и инвесторы найдутся, — подчеркнул Александр Ведерников, — Также важно изучить опыт других регионов, проанализировать какие инструменты и механизмы используются, и адаптировать наиболее эффективные решения к нашим условиям.

Заместитель председателя общественного совета при Законодательном собрании Иркутской области Марина Левада в свою очередь обратила внимание на то, что в Иркутской области не хватает информационной поддержки, рассказывающей о системе долговременного ухода, чтобы люди самостоятельно обращались за помощью и не боялись отдавать своих пожилых родственников на попечение. Она также отметила необходимость включения НКО в реестр поставщиков социальных услуг. Это позволит таким организациям оказывать поддержку пожилым людям и инвалидам в стационарной форме.

— Понятно, что такие услуги не могут быть дешевыми. Пожилым гражданам требуется особый уход и постоянное внимание. Это и важно донести до людей, что система долговременного ухода соответствует нормативам. И можно не бояться отдать своих родственников на попечение сотрудников пансионата. Многие до сих пор думают, что совершают серьезный моральный поступок и избавляются от родных, но это далеко не так. В домах престарелых пожилые граждане и люди с инвалидностью получают должную помощь и внимание, — резюмировала Марина Левада.

Также участники заседания предложили создать механизм реабилитации и поддержки для ветеранов спецоперации, детально проработать вопросы, касающиеся прохождения медико-социальной экспертизы. Кроме того, рассматривается возможность предоставления льготной ипотеки для строительства специализированных учреждений или приобретения зданий под пансионаты, а также поиск других видов государственной поддержки.

Все прозвучавшие на заседании Общественного совета предложения включат в проект решения. В дальнейшем документ направят профильным ведомствам и другим заинтересованным сторонам.

Наталия Раткевич. Фото IRK.ru