Так ли страшен госдолг, как его малюют? Доктор экономических наук — о кредитах и бюджете Приангарья

Доходы, расходы и долги

В конце ноября в Иркутской области утвердили бюджет на 2026 год. Запланированные доходы в новом году составят 278 миллиардов рублей. Из них 240,7 — собственные налоговые и неналоговые доходы области, 37,3 — безвозмездные поступления (дотации, субсидии, субвенции, иные трансферты и добровольные пожертвования) в бюджет региона. Расходы ожидаются на уровне 303 миллиардов. Государственный долг на начало 2026-го составил 82,1 миллиарда рублей.

Больше всего обсуждений вызвала сумма госдолга Иркутской области, ведь прошлый год регион начинал с цифры вдвое меньше. Но прежде, чем удивляться, давайте разберемся из чего же складывается такая цифра.

Доктор экономических наук, директор Байкальской бизнес-школы ИГУ рассказала, что у любого экономического субъекта всегда есть задолженность — дебиторская и кредиторская, и это нормально.

С дебиторской задолженностью все понятно — кто-то должен региону. Например, неуплаченные налоги считаются в эту графу. Госдолг, или задолженность региона формируется из займов у государства и коммерческих банков. Сюда же можно отнести все переплаты по налогам от компаний и физических лиц. Формально бюджет им должен, — объяснила эксперт.

По ее словам кредитование региона государством — хорошая и привычная практика для развития инфраструктуры. На начало 2026 года долг региона перед федерацией составляет 27,8 миллиарда. Эти деньги область может выплачивать от 15 до 20 лет, а по мере готовности инфраструктурных объектов увеличивать количество рабочих мест и поступление налогов.

Например, в Иркутске построился тепловой луч на кредитные федеральные деньги. И это хорошо, потому что мы привлекаем деньги сегодня, и у них одна стоимость. Гасим кредит через 20 лет, а инфляция из этих сумм погашения оставляет меньше половины . Поэтому все долгосрочные бюджетные кредиты нам выгодны. Чем их больше, тем лучше, — считает доктор экономических наук.

Вторая часть долга — 54,3 миллиарда — кредиты от банков. Надежда Грошева рассказала, что их цель — закрытие кассового разрыва в момент «налогового затишья».

Эти долги нужно погасить в более короткой перспективе. Почему приходится брать в займы у банков? В начале года, когда новые налоги еще не поступили, у региона возникает кассовый разрыв, который он закрывает за счет банковского кредитования. Нам же нужно иметь деньги на начало года, для того, чтобы гасить текущие расходы и исполнять социальные обязательства до зачисления в бюджет налогов за 2025 год. Поэтому я не вижу в этой задолженности ничего страшного, — выразила мнение эксперт.

Еще одно отличие этих двух видов долга в том, что кредит у государства берут на определенные цели. Например, строительство нового инфраструктурного объекта — будь то дамба, тепловой луч или школа.

Средства, полученные от банков не привязаны к определенной статье расхода. То есть кредитные деньги идут на покрытие всех расходов одновременно. Регион может их потратить и на заработную плату бюджетникам, и на социальные пособия, и на выплаты, и на все остальное. Повторюсь, что основная привязка к точке сбора налога. Ведь предприятия перечисляют деньги в определенные периоды времени. Поэтому если мы с декабря на январь перешли с нулем, и налоги нам еще не поступили, то какое-то время существует кассовый разрыв, на который и нужно кредитоваться, — говорит Надежда.

Так же директор Байкальской бизнес-школы ИГУ отмечает, что регулирующий орган (Российская Федерация) отслеживает предельный размер госдолга и не позволит региону увеличить его выше предела.

Даже если сравнить Иркутскую область с другими регионами в СФО, то мы не лидируем по объему госдолга. Наш регион лишь на пятом месте, сложнее дела обстоят в Хакасии, Томской, Кемеровской, Омской областях, — говорит она.

Как дела у соседей?

Мы решили рассмотреть ситуацию с бюджетом у соседних регионов — Красноярского края и Республики Бурятия. Последняя — дотационный регион, и проблемы с финансами там немного серьезнее. Общий бюджет республики в 2026 составляет 126,5 миллиарда, из которых лишь 54,9 — собственные налоговые и неналоговые доходы.

Госдолг у соседей вдвое меньше — 48 миллиардов, но он составляет более 87% от самостоятельных доходов республики. В Иркутской области долг составляет лишь 34,2% от суммы налоговых и неналоговых поступлений в бюджет.

У Красноярского края в начале 2026 года доходы бюджета составят 453,2 миллиарда, а расходы — 527,4 миллиарда. Госдолг на начало ноября 2025 года составил около 67,5 миллиарда, но эта сумма сформировалась только лишь из задолженности перед государством, что снимает с региона нагрузку по процентам и обеспечивает более стабильное положение региона.

Как стабилизировать ситуацию?

Надежда Грошева отмечает, что есть способы для урегулирования и стабилизации состояния бюджета Иркутской области. Например, получение федеральных кредитов для погашения задолженности перед банками и перерегистрация бизнеса в Иркутскую область.

Нужны кардинальные перемены и прорывные проекты. Один из таких — запуск Иркутского завода полимеров в Усть-Куте. Также нужно вести переговоры с теми налогоплательщиками, которые зарегистрированы не в Иркутской области, но ведут деятельность на нашей территории. Они используют наши ресурсы, но налог на прибыль платят не в регионе. Это неправильно. Перерегистрация станет решением проблемы, и это будет справедливо по отношению к Иркутской области. Если они используют наши недры, используют нашу инфраструктуру, то должны платить полноценно налоги, — выразила мнение доктор экономических наук.

Еще один способ пополнить бюджет области — эмиссия государственных ценных бумаг (облигаций). По мнению эксперта это будет полезно не только для региона, но и для самих жителей.

Эта система работает так: область выпускает государственные областные облигации и таким образом привлекает долгосрочный ресурс. Сейчас банки стали снижать ставки по депозитам, поэтому у населения высвободится часть накоплений, которые уже невыгодно держать под таким процентом. Да, у государства тоже может не быть очень большой доходности, но это фиксированная и более стабильная ставка, а не непонятные акции с негарантированной доходностью. К тому же, люди вкладывают средства в родной регион, помогают ему двигаться и развиваться быстрее, — объяснила директор Байкальской бизнес-школы.

Арина Филиппова, IRK.ru