Госнадзор за строительством жилых объектов

Извещение о начале строительства (реконструкции) объекта капитального строительства автодорога Академгородок – мкр. Березовый (далее - Объект), в Службу не поступало. Данный Объект в надзоре не находился. В дополнение сообщаем, что упомянутый Объект расположен в Марковском муниципальном образовании.
На основании вышеизложенного рекомендуем Вам по данному вопросу обратиться в Марковское муниципальное образование, расположенное по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, ул. Молодежная, 1.

Задачи и функции Службы определены положением о службе государственного строительного надзора Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2014 года № 595-пп (в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 507-пп).
Согласно статье 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ либо является типовой проектной документацией или ее модификацией.
Статьей 49 ГрК РФ установлено, что экспертиза проектной документации не проводится в отношении многоквартирных домов с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В случае, если разрешение на строительство объектов капитального строительства, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 в редакции Федерального закона от 29.12.2015 № 402-ФЗ, выдано до 1 января 2016 года, государственный строительный надзор при строительстве или реконструкции таких объектов не осуществляется.
Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования «город Саянск» 30 октября 2015 года, 15 октября 2015 года за №№ 38-28-С-231/777-2015; 38-28-С-234/780-2015; 38-28-С-232/778-2015 ООО «КРОСТ» выданы разрешения на строительство объекта капитального строительства (далее - разрешения) «Блокированная малоэтажная застройка по адресу: Иркутская область, г. Саянск, микрорайон 9, №11. Блокированный малоэтажный дом» (далее- объекты).
Согласно разрешениям объекты состоят из 5 автономных блоков. Фундаменты - железобетонные блоки толщиной 500 мм, наружные стены из крупноформатных керамических поризованных блоков, перекрытия - плита ГОСТ 9561-91, кровля - плоская. Проектная документацию 017/15-АС, ПЗ, ПОС разработана ООО «Союз». Свидетельство о допуске «СРО-П-142-2702201-3812141145-210 от 12.10.2012, выданное НП „Союз“ проектировщиков Сибири».
Региональный строительный надзор в отношении Объекта Службой не осуществляется.
В силу части 2 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в соответствии в Федеральным законом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство. Таким органом на территории Иркутской области является Служба.
В соответствии с требованиями Федерального закона
ООО «КРОСТ» предоставило в Службу всю необходимую на Объекты документацию, включая проектные декларации и отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
В целях обеспечения мер по страхованию гражданской ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилых помещений по договорам участия в долевом строительстве Обществом заключен договор страхования от 21.04.2016 № 35-8841/2016 с ООО "Региональная страховая компания.

Уважаемая Олеся! Для получения более подробной информации по вопросу оформления в собственность технического помещения (гаража) по договору долевого участия в строительстве предлагаем Вам обратиться в Службу по адресу: г. Иркутск, ул. Красных Мадьяр, д. 41, каб. 318 ежедневно с понедельника по пятницу с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 с предоставлением всех имеющихся у Вас документов на данное помещение.

Для получения более подробной информации по вопросу оформления в собственность технического помещения (гаража) по договору долевого участия в строительстве предлагаем Вам обратиться в Службу по адресу: г. Иркутск, ул. Красных Мадьяр, д. 41, каб. 318 ежедневно с понедельника по пятницу с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00 с предоставлением всех имеющихся у Вас документов на данное помещение.

Уважаемый Денис! По вопросу проведения проверки в отношении ООО «Титан» сообщаю следующее.
Объекты капитального строительства, указанные в Вашем обращении не находятся в надзоре у Службы. Таким образом, провести проверки в рамках полномочий Службы не представляется возможным.
Дополнительно сообщаю, что организация ООО «Титан» не фигурирует в Службе ни в качестве застройщика, ни в качестве лица, осуществляющего строительство.

Уважаемый Кирилл!
Согласно п. 1 Положения о службе государственного строительного надзора Иркутской области (далее – Служба), утвержденного постановлением Правительства Иркутской области № 595-пп от 26.11.2014, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному строительному надзору, а также контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии с положениями ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со ст. 49 ГрК РФ.
В силу положений ст. 49 ГрК РФ экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства);
2) жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) многоквартирные дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, в случае, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
4) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 ГрК РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
5) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 ГрК РФ являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
6) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
Коттеджный поселок «Земляничные холмы», расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Новая Разводная, состоит из жилых домов с количеством этажей не более чем три, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), т.е. объектов капитального строительства, при строительстве (реконструкции) которых Службой не осуществляется государственный строительный надзор.
Исходя из этого, у Службы отсутствуют полномочия для принятия к ООО «БайкалИнжиниринг» мер в рамках осуществления функций по государственному строительному надзору.
В Службе отсутствуют сведения о заключении ООО «БайкалИнжинирирнг» договоров долевого участия в строительстве жилых домов или иных объектов капитального строительства, расположенных в коттеджном поселке «Земляничные холмы», находящемся по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Новая Разводная.
В случае признания ООО «БайкалИнжиниринг» несостоятельным (банкротом), Вы в соответствии с положениями Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» вправе обратиться в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о включении Вас в реестр требований кредиторов.
В соответствии с положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
Принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого судом исполнительного листа.
В случае неисполнения ООО «БайкалИнжиниринг» в добровольном порядке судебных актов, указанных в Вашем обращении, Вы вправе получить исполнительный лист.
Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В силу положений ст. ст. 64 - 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» только судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, направленные на принудительное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Кроме того, в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных ГрК РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений относятся к вопросам местного значения.
Исходя из этого, в случае строительства жилых домов или иных объектов капитального строительства, расположенного в коттеджном поселке «Земляничные холмы», находящемся по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Новая Разводная, в отсутствие разрешения на строительство, органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования должны принять меры к застройщику в рамках осуществления функций по муниципальному земельному контролю.

Уважаемый Сергей!
Застройщиком Объекта на основании разрешения на строительство от 26 декабря 2013 года RU 38510109-55/2013 является ООО «НОРД-ВЕСТ» (далее – Застройщик). Проектная документация на строительство Объекта разработана ООО «Центр Строительного Проектирования» (далее – Проектировщик) и имеет положительные заключения негосударственной экспертизы, выданные ЗАО «Прибайкальский исследовательский научный центр экспертиз и проектирования в строительстве».
В процессе строительства застройщик имеет право вносить изменения в проектную документацию. Внесение изменений регламентировано требованиями статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
По вопросу замены материала перегородок на балконах Объекта Служба сообщает, что Проектировщику было направленно письменное обращение с просьбой разъяснить информацию по замене материала перегородок. В результате Проектировщик дал ответ, что балконы выполнены из многопустотных плит перекрытия с опиранием на консольные участки поперечных ригелей. При проектировании консольных участков ригелей нагрузка от кирпичных перегородок на балконах была учтена, но при этом данные перегородки не участвуют в работе каркаса и не являются «поддерживающими» элементами для железобетонных ригелей, а относятся к декоративным элементам.
Замена кирпичных перегородок на перегородки из металлических элементов влияет только на архитектурную выразительность здания.
Измененная рабочая документация шифр 535.13-АР, в части замены материала перегородок представлена в Службу в июне 2016 года.
В соответствии с проектной документацией 535.13-АР на некоторых блок-секциях Объекта предусмотрено остекление балконов первого, третьего и пятого этажей. Изделия витражных конструкций на указанных этажах выполняются из алюминиевых профилей с однокамерными стеклопакетами. Нижняя глухая часть изделий выполняется либо из профилированного листа либо из пластика. Применение в отделке витражных изделий элементов из тонкой листовой стали проектной документацией не предусмотрено.
В сентябре 2016 года на Объекте сотрудниками Службы проведена внеплановая проверка, по итогом которой Застройщику выдано предписание об устранении выявленных нарушений, а именно выполнить витражи в соответствии с проектной документацией.
По вопросу правомерности устройства дорожного покрытия из бетона Служба сообщает, что в соответствии с таблицей 8.1 СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги» допускается выполнять покрытия автомобильных дорог тип «Капитальные» цементобетонными монолитными. На данный момент Застройщиком изменения в проектную документацию, в части замены дорожного покрытия с асфальта на бетонное основание, не вносились. Данный вопрос поставлен на контроль Службы, соответствие дорожного покрытия проектной документации будет проверено в рамках следующей проверки на Объекте.
По вопросам кольцевой дороги вокруг Объекта Служба сообщает, что в соответствии с проектной документацией шифр 535.13-ПЗУ, разработанной Проектировщиком, кольцевая дорога по периметру Объекта генеральным планом не предусматривалась изначально.
Дополнительно сообщаем, что Проверка законченного строительством Объекта, согласно программы проведения проверок, запланирована на конец 4 квартала 2016 года. Соблюдение сроков строительства и ввод Объекта в эксплуатацию не входит в полномочия Службы. Темпы строительства Объекта напрямую зависят от эффективности финансово-хозяйственной деятельности Застройщика.

Вопрос, поставленный в Вашем обращении, не относится к полномочиям службы государственного строительного надзора Иркутской области (далее - Служба).
В соответствии с Положением о Cлужбе, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2014 года
№ 595-пп (в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 30.09.2015 № 507-пп), Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим в том числе функции по региональному государственному строительному надзору.
В соответствии с требованиями статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предметом государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
2) наличия разрешения на строительство;
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Кодекса.
Служба осуществляет государственный строительный надзор при строительстве объекта капитального строительства «Группа жилых домов с гаражным комплексом и автостоянкой открытого типа по ул. Лермонтова и Гоголя в г. Иркутске. 1 этап строительства», расположенного по адресу: Иркутская обл., г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова, ул. Гоголя (далее - Объект). Застройщиком Объекта на основании разрешения на строительство от 16.10.2015 № RU 38-ru38303000-170-2015, выданного отделом выдачи разрешительной документации департамента реализации градостроительной политики комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска на срок до 31.12.2017, является ООО «Гранд-Строй».
Вопросы землепользования и застройки территории города Иркутска, в том числе соответствие вида разрешенного использования земельного участка, на котором осуществляется строительство Объекта, установленным требованиям, отнесены к полномочиям администрации города Иркутска.

Застройщиком Объекта на основании разрешения на строительство от 26 декабря 2013 года "RU 38510109-55/2013 является ООО «НОРД-ВЕСТ» (далее – Застройщик). Проектная документация на строительство Объекта разработана ООО «Центр Строительного Проектирования» (далее – Проектировщик) и имеет положительные заключения негосударственной экспертизы, выданные ЗАО «Прибайкальский исследовательский научный центр экспертиз и проектирования в строительстве».
В процессе строительства застройщик имеет право вносить изменения в проектную документацию. Внесение изменений регламентировано требованиями статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
По вопросам проездов, тротуаров, расположения детских, спортивных площадок, площадок для временного хранения автомобилей Объекта Служба сообщает, что в соответствии с проектной документацией шифр 535.13-ПЗУ, разработанной Проектировщиком, на всей территории Объекта размещены однополосные/двухполосные автомобильные проезды с карманами для временного хранения автомобилей. На момент последней проверки, проведенной сотрудниками Службы в сентябре 2016 года, работы по благоустройству Объекта были не завершены. Размещение элементов благоустройства будет проверено на соответствие проектной документации в рамках проверки законченного строительством Объекта.
По вопросам кольцевой дороги вокруг Объекта Служба сообщает, что в соответствии с проектной документацией шифр 535.13-ПЗУ, разработанной Проектировщиком, кольцевая дорога по периметру Объекта генеральным планом не предусматривалась изначально.
Дополнительно сообщаем, что Проверка законченного строительством Объекта, согласно программы проведения проверок, запланирована на конец 4 квартала 2016 года. Соблюдение сроков строительства и ввод Объекта в эксплуатацию не входит в полномочия Службы. Темпы строительства Объекта напрямую зависят от эффективности финансово-хозяйственной деятельности Застройщика.
В случае нарушения Застройщиком обязательств по договору, связанных с нарушением срока передачи объекта долевого строительства участнику долевого строительства, последний вправе обратится с претензией к Застройщику с требованием выплату неустойки (штрафа) за просрочку передачи объекта недвижимости. Далее, в случае неудовлетворения Застройщиком требований по претензии, обратится в суд с исковым заявлением с соответствующими требованиями.

Уважаемая Вероника!
Из Вашего обращения не усматривается, о каком объекте недвижимости идет речь. Между тем, доводим до Вашего сведения следующую информацию.
Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее- Федеральный закон) в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения цены договора; возмещения своих расходов на устранение недостатков.
Гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.
Соответственно, если объект долевого строительства построен застройщиком с отступлениями от условий договора и требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям, приведшими к ухудшению качества объекта долевого строительства, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства вправе требовать безвозмездного устранения недостатков в разумный срок, в случае, если строительные недостатки выявлены в течение гарантийного срока.
В данной ситуации, когда имеются строительные недостатки в объекте долевого строительства, то Вам необходимо обратиться к застройщику с претензией, содержащей требование о безвозмездном устранении недостатков.
В случае, если застройщик откажется в добровольном порядке устранить недоделки в разумный срок или устранит некачественно, то Вам необходимо обратиться в суд общей юрисдикции, так как требования об устранении строительных дефектов и (или) недоделок носят гражданско-правовой характер и подлежат разрешению только в судебном порядке.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона Служба наделена полномочиями обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов граждан, чьи договоры участия в долевом строительстве в установленном порядке прошли процедуру государственной регистрации.
Для получения более подробной информации по долевому строительству и обращению в суд предлагаем Вам обратиться в Службу по адресу: г. Иркутск, ул. Красных Мадьяр, д. 41, каб. 318 ежедневно с понедельника по пятницу с 09.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00.

При подаче исковых заявлений о сносе объектов капительного строительства уполномоченные органы руководствуются положениями ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Данная норма права гласит, что любые здания, сооружения или другие строения, возведенные, созданные на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольными постройками и, как следствие, подлежат сносу.
Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» мониторинг строительства объектов капитального строительства в отсутствие необходимых разрешений, или на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке, или на земельных участках, разрешенное использование которых не допускает строительства на них данных объектов, входит в полномочия органов местного самоуправления и относится к вопросам местного значения.
Согласно пункту 1 Положения о службе государственного строительного надзора Иркутской области (далее – Служба), утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 ноября 2014 года № 595-пп, Служба является исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по региональному государственному строительному надзору.
В силу статей 49, 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) Служба осуществляет свои полномочия только при строительстве следующих объектов капитального строительства:
1) жилые дома с количеством этажей более чем три;
2) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей более чем два, общая площадь которых составляет более 1 500 кв.м., не предназначенные для проживания людей.
Служба обращается в суд с заявлениями о сносе самовольных построек в случаях, когда в отношении указанных объектов предусмотрено осуществление регионального государственного строительного надзора, если сохранение постройки создает угрозу жизни и здоровью граждан.