Основными задачами Центра лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Иркутской области являются: контроль за частной детективной и охранной деятельностью и оборотом оружия. В соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 октября 2011 года федеральные органы исполнительной власти при предоставлении государственных услуг получают и представляют документы и информацию, которые находятся в их распоряжении, через систему межведомственного электронного взаимодействия.
Контроль полиции за деятельностью частных охранных структур в Иркутской области
ответы даны 28 июня
-
здравствуйте! в супермаркетах охрана требует ложить сумки в кабинки и при этом мотивируют своими проблемами,насколько законно их требование?
Этот вопрос уже неоднократно обсуждался в средствах массовой информации. Камеры хранения в супермаркетах установлены исключительно для удобства покупателей. Если Вы не желаете добровольно оставлять свои вещи на хранение, то можете этого не делать. Оставляя сумку в камере хранения, потребитель заключает с магазином договор о безвозмездном предоставлении услуг по хранению своих вещей. Статья 421 Гражданского кодекса РФ устанавливает принцип свободы заключения договора, а значит, поставить Вас перед необходимостью заключить договор, никто не имеет права. В связи с этим требование работников и охраны торговых организаций незаконно.
В статье 426 Гражданского кодекса РФ изложен принцип публичности договора, поэтому магазин не имеет права отказать в продаже товаров гражданину, при наличии возможности продать соответствующий товар или оказать услугу, а занесенная в торговый зал сумка продаже никак не препятствует. -
Здравствуйте,
В новостях Иркутска иногда можно встретить сообщения о преступлениях, совершенных сотрудниками частных охранных агенств или неправомерных действиях, в т.ч. с применениме оружия. Например, из недавних http://www.irk.ru/news/20120321/kill/ или http://www.irk.ru/news/20120320/security/. И таких примеров можно привести довольно много, к сожалению.
Когда читаешь подобные вещи, возникает вопрос - почему этим отморозкам дают оружие и возможность работать там, где эти люди могут принести максимальный вред обществу?
Елена Владимировна, как Вы считаете, в чем причина, что на работу в частные охранные предприятия попадают люди, склонные к асоциальному поведению и преступной деятельности? Происходит ли это от недостаточного контроля со стороны вашего подразделения, или, может быть проблема в том, что руководителям предприятий и людям, проводящим экспертизу нечего опасаться - поэтому они не особо аккуратно подходят к отбору персонала…И второй вопрос: в вступлении к этой конференции говорится о передаче информации по электронной системе межведомственного взаимодействия. Раз уж об этом упомянули - какая польза от этой системы для обычных граждан. Понятно, что электронный обмен между гос. органами - дело хорошее, повышает эффективность вашей работы и т.д… Ну, вот к примеру, есть ли возможность узнать про какое-нибудь детективное или охранное предприятие - численность, были ли нарушения, какие и когда, были ли случаи совершения преступлений с участием его сотрудником. Словом, может ли эта система помочь в вопросе - на сколько можно доверять данному предприятию..
По каждому из указанных Вами фактов нами проведены проверки, по результатам которых приняты строгие меры воздействия в отношении виновных лиц, а также руководителей частных охранных организаций.
Человеческий фактор в проблеме охраны является определяющим, поэтому очень важна подготовка персонала. Законодательством предусмотрена трехразрядная квалификация частных охранников: 4-й – осуществлять охранную деятельность с правом использования специальных средств, 5-й – специальных средств и гражданского оружия, 6-й – специальных средств, гражданского и служебного оружия.
На сегодняшний день в частных охранных организациях области работают 9 772 сотрудника, имеющие статус частного охранника, из которых квалификацию 4 разряда имеют 5 692, 5 разряда – 750, 6 разряда – 3 330.
Негосударственные образовательные учреждения, осуществляющие подготовку и повышение квалификации охранников и руководителей, активно используют передовые методики обучения, учитывая разброс возможных угроз, тактику криминальных элементов, психологические аспекты поведения и т.п.Центром ЛРР ГУ МВД России по Иркутской области усилен контроль за подготовкой и переподготовкой частных охранников негосударственными образовательными учреждениями. Качество подготовки работников охранных структур контролируется при принятии квалификационных экзаменов и периодических проверках, а также при осуществлении проверочных мероприятий, в том числе с сотрудниками департамента образования области.
В ближайшее время нами планируется разместить на интернет-ресурсах информацию о частных охранных организациях области, с указанием количества предотвращенных краж, численности охранников, уровня используемых технических средств и автоматизации сил реагирования, а также общие данные по персоналу, что позволит сформировать общественное мнение по субъектам частного охранного бизнеса.Что касается второго вопроса, оказание государственных услуг в электронном виде является новой формой организации деятельности органов государственной власти. Это качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности государственных органов.
Использование информационных технологий позволит снизить затраты на бюрократические процедуры, повысить территориальную доступность государственных услуг и производительность труда в государственных ведомствах, поддержать и расширить возможности самообслуживания граждан. Наряду с этим, позволит значительно сократить время, которое граждане тратят на передачу или получение документов в различных инстанциях.
-
Здравствуйте! Елена Владимировна, расскажите а каким образом осуществляется контроль за детективной деятельностью? Случались ли обращения частных лиц с жалобами на действия детективных/охранных агентств/охранников частных заведений/учреждений на «вмешательство в частную жизнь», нарушения какой-либо «тайны», и т.д.
На сегодняшний день в Иркутской области зарегистрировано 9 граждан, занимающихся частной детективной деятельностью, которые состоят на учете в налоговых органах в качестве индивидуальных предпринимателей и имеют лицензии на право осуществление частной детективной (сыскной) деятельности.
Согласно закону Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», сотрудниками подразделений лицензионно-разрешительной работы в рамках контроля за деятельностью частных детективов, образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку частных детективов, проводятся проверки, в ходе которых запрашиваются соответствующие документы, а также информация, необходимая для выполнения контрольных функций.
По результатам проверочных мероприятий в случае выявления нарушений сотрудником лицензионно-разрешительной работы выдаются предписания об устранении выявленных недостатков и применяются меры административного воздействия.
С момента вступления в силу Закона РФ от 11 марта 1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» фактов обращений граждан на действия частных детективов не зарегистрировано.
-
Добрый день Елена Владимировна!
Может ли обычный гражданин установить камеры видеонаблюдения в подъезд, на балконе, стене здания и т.д. для мониторинга ситуации? Требуется ли на это лицензий или иные разрешительные документы?
Можно ли использовать полученные данные для заявления в полицию о фактах порчи общедомового имущества?
Спасибо за ответы.Добрый день!
Для установки гражданами в рассматриваемом случае камер наблюдения в общественных местах не требуется специального разрешения.Согласно статьи 84 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации, в качестве доказательств по уголовному делу могут быть использованы фото- и киносъемки, аудио- и видеозаписи и иные носители информации, полученные, истребованные или представленные такими участниками уголовного процесса, как потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители. Кроме того, защитник вправе собирать доказательства путем получения предметов, документов и иных сведений.
Что касается обсуждаемой темы, закон РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» допускает при осуществлении частной сыскной деятельности использование видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, технических и иных средств, не причиняющих вреда жизни и здоровью граждан и окружающей среде. Одновременно частным детективам запрещено осуществлять видео- и аудиозапись, фото- и киносъемку в служебных или иных помещениях без письменного согласия на то соответствующих должностных или частных лиц.
При оказании охранных услуг частной охранной организацией с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и(или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию. Такая информация должна содержать сведения об условиях внутриобъектового и пропускного режимов.
