Депутаты не «переварили» стратегию

Навеселе

На сессию депутаты прибыли свежими и бодрыми, а приподнятое настроение в них поддерживала делегация Чунского района во главе с мэром Валерием Тюменцевым. Гости приехали поздравляться по случаю юбилея области. Всю первую половину сессии, ожидая времени поздравления, виновники торжества были и виновниками шума в холле зала заседаний. Впрочем, в это время спорных и резонансных законопроектов не рассматривали, поэтому очагом напряжения до обеда было как раз фойе.

Чунская делегация привезла с собой картины и поделки жителей района. Из этих работ в холле оформили выставку. Одни депутаты разглядывали полотна, другие пытались творить сами — им предложили стать соавторами изображения мыса Бурхан. Эту картину две художницы рисовали тут же. Народные избранники брали кисти и неуверенной рукой, но под наблюдением опытных мастериц, делали штрихи. Уникальная возможность в буквальном смысле оставить след в истории.

Наталья Дикусарова. Фото предоставлено пресс-службой Заксобрания региона

Валерий Тюменцев и Сергей Брилка. Фото предоставлено пресс-службой Заксобрания региона

Пока депутаты утверждали кандидатуру Светланы Семёновой на должность детского омбудсмена на очередной срок, решали, стоит ли упразднять Катангский и Мамско-Чуйский нотариальные округа, где нотариусов просто нет физически, гости из Чуны весело чаевничали в фойе. Валерий Тюменцев неосторожно пожаловался на издержки безналичной системы расчета и сделал свои личные расходы достоянием общественности. Когда в кармане наличность, рассуждал он, деньги тратятся бережно, а вот с карты уходят стремительно. Было 100 тысяч и вот их уже нет, развёл руками чиновник.

Кстати, чай и кофе в эту сессию лились рекой. В парламентском буфете приступил к работе новый подрядчик. Пластиковые стаканчики ушли в прошлое, как и растворимый кофе. Теперь тут пьют натуральный из приличной посуды.

— Наконец, деньги на депутатов нашли, — ёрничал Николай Труфанов в перерыве, стоя в очереди за перекусом.

После обеда, получив долгожданную порцию официальных поздравлений, делегация из Чуны, шумно выкатилась из зала заседаний. Наконец, закончив фотографирование, обмен подарками и любезностями, ликующая компания удалилась, и всё действо перенеслось в главный зал.

Неуловимый «шеф-повар»

Надегустрировавшись кофе и пирогов, депутаты приступили к основному блюду — проекту стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года, который презентовал министр экономразвития Антон Логашов. Творение министерства сразу пришлось им не по вкусу. Сырая и «начинки» мало, констатировали народные избранники и потребовали «шеф-повара».

— За год мы обсуждаем много важных, серьёзных законов, очень много спорим. Вот пустует кресло, я смотрю… Конечно, не могу сказать, что соскучился, но, знаете, у меня есть вопросы, которые я бы хотел задать губернатору, как высшему должностному лицу, — обратился к коллегам депутат Дмитрий Ершов. — Как сделать так, чтобы все-таки на рассмотрении важных законопроектов –- бюджета, стратегии –-присутствовал губернатор, и мы слышали его позицию? Я не уверен, что ему говорят все то, что мы здесь говорим.

— Давайте коллективно обратимся к нему. Следующая сессия будет связана с внесением изменений в бюджет. Давайте мы попросим губернатора на ней быть, — предложил председатель Заксобрания Сергей Брилка.

Не дотянули до цели

Пока стратегию парламентарии приняли в первом чтении, но потребовали от правительства представить ко второму детальный план мероприятий для достижения поставленных в ней целей. Потому что предложенный вариант стратегии они сочли абстрактным. Да и к целям были претензии.

— А у нас главная цель стратегии какая? — загадочно спросил Сергей Брилка, то ли упустив мысль из доклада Антона Логашова, то ли проверяя докладчика.

— Рост численности населения Иркутской области, — сказал министр.

— У нас есть депутаты, которые изучили стратегии других регионов, — продолжил Сергей Брилка. — Смотрите, что пишут в Татарстане: там ставят целью глобальную конкуренцию, сравнивают потенциал региона с региональными экономиками стран-лидеров, мировыми полюсами роста, например, с экономикой Малайзии — одной из самых быстрорастущих экономик Азии. Республика ставит амбициозные задачи: увеличить к 2030 году валовой региональный продукт с 20,9 тысячи долларов на душу населения до 43 тысяч. Иркутская область ставит цель увеличить ВРП на душу населения с 5,8 тысячи долларов до 10,4 тысячи к 2030 году. Татарстан стремится влиться в глобальную экономику и стать устойчивым, конкурентоспособным регионом, мы — повысить качество жизни населения области. То есть при постановке стратегической цели мы используем проблемный подход — то, что у нас уменьшается население.

Методы, которыми правительство собралось улучшать демографическую ситуацию и жизнь в регионе, депутаты сочли невнятными: сделать жилье, образование, спорт доступнее, а медицинскую помощь — качественнее, обеспечить продовольственную безопасность, развивать культурный и научный потенциал, инфраструктуру, создать условия для нормальной работы малого и среднего бизнеса, повысить эффективность государственного и муниципального управления. Депутаты не поняли, как именно правительство намерено все это делать. Антон Логашов объяснял, что в течение двух месяцев после принятия стратегии подготовят план действий, но парламентарии потребовали сделать его раньше.

— Я убеждён, что в рамках второго чтения мы должны рассмотреть этот план. Сейчас в стратегии просто направления, за которыми ничего непонятно, — высказался Геннадий Истомин.

Депутат Сергей Бренюк захотел увидеть в плане конкретные цифры — квадратные метры, гектары, литры и так далее. И добавил:

— В докладе есть информация о создании десятков тысяч рабочих мест. И всегда звучит слово «ожидается». Я думаю, если мы будем ожидать, ничего не реализуется. Чётко должно быть сказано, на мой взгляд: «будут созданы» вместо «ожидается». Если мы напишем «будет создано» — за это отвечать надо, а если «ожидается» — надо ждать.

— Мы всегда сторонники конкретики. В каких муниципальных образования в первую очередь будут точки роста? Я говорю одно по одному, и сам себе уже объяснил, что надо с этого начинать, — поддержал Владислав Буханов. — То, что стратегию надо принимать, мы согласны, но хочется целевых показателей. Хочется видеть коридоры, по которым мы должны идти от базового стратегического формата к перспективному.

«Я хочу не так»

Судя по проекту стратегии, этими точками роста должны стать все территории региона. Исходя из того, какие отрасли там уже развиваются и какие могут появиться, районы и города объединили в группы — будущие опорные территории: Саяно-Иркутскую, Тулуно-Тайшетскую, Усть-Кутско-Ленскую, Усть-Илимско-Катангскую, Братскую и Бодайбинскую. И тут депутаты нашли повод для критики.

— Меня до глубины души задело наименование группы «Тулуно-Тайшетская». Кто придумал это название? Почему она Тулуно-Тайшетская? Почему не Тулунско? — возмутилась Наталья Дикусарова.

— Можно изменить, внести поправки, и будет она называться, допустим, Тайшето-Тулунской, — растерялся Антон Логашов. — Для этого мы должны изыскать финансовые средства и внести изменения в схему территориального планирования.

— Я здесь не нашла нигде Чунского района. Он в какой группе находится? — не унималась Наталья Игоревна, но этот вопрос остался без внятного ответа.

— У вас такая навязчивая идея — газификация, — подключился Анатолий Дубас. — Зачем она Иркутской области? Переведём на газ, что будут делать угольные разрезы? Мы с Балабановым (депутат Александр Балабанов — прим. ред.) посоветовались и сказали: мы не будем переключаться на газ. И ещё: мы все время принимаем какие-то стратегии, пишем кучу бумаг, проводим кучу совещаний. Я хочу не так. Я хочу, чтобы мы стратегию сегодня приняли, а на завтра у нас появилось столько-то предприятий, на столько-то вырос ВРП и увеличились налоги. И за это кто-то должен отвечать. Я не хочу до 2030 года ждать. До этого времени или шах помрёт, или ишак сдохнет.

Наталья Струглина, ИА «Иркутск онлайн»