Заканчивается год, и в Законодательном собрании Иркутской области наступает время подводить итоги и готовиться к новому бюджетному циклу. О том, чем запомнился уходящий период, с какими сложностями пришлось столкнуться и что удалось сделать, рассказал председатель комитета по социально-культурному законодательству Дмитрий Мясников.
Главными направлениями работы комитета в уходящем году стали оптимизация расходов и приведение областного законодательства в соответствие с федеральными нормами. Как отметил Дмитрий Мясников, бюджетные доходы сократились, поэтому пришлось пересмотреть подходы к финансированию ряда направлений.
— Сокращение расходов там, где это возможно, — это объективная необходимость, потому что денег в бюджете стало заметно меньше, чем было несколько лет назад, — отметил Дмитрий Мясников. — Для того чтобы выполнять первоочередные задачи, необходимо что-то убирать: расходы на какие-то праздники, мероприятия, поездки, фестивали, командировки и прочее.
Вторым, не менее важным блоком стала работа с участниками специальной военной операции и их семьями. В Иркутской области сегодня действует 38 видов мер поддержки для бойцов и их родных. Сейчас законодатели заняты тонкой настройкой региональных законов под указ президента № 327, принятый в мае этого года. Этот документ призван унифицировать льготы по всей стране, чтобы военнослужащие получали примерно одинаковый набор независимо от региона проживания.
Речь идет о вполне конкретных вещах, которые касаются каждой семьи. Например, обсуждается вопрос питания для детей в школах, в том числе для пасынков и падчериц. Кроме того, сохраняются и денежные выплаты. В частности, рассматривается механизм замены натуральной льготы на земельный участок денежной компенсацией.
— Участник СВО может отказаться от земельного участка и получить денежную выплату, порядка 300 тысяч рублей, — отметил парламентарий. — Это дополнительная мера социальной поддержки, которая позволяет человеку самому решить, что ему нужнее.
При этом Дмитрий Мясников акцентирует внимание на том, что Иркутская область традиционно является одним из лидеров по социальной поддержке. Всего в регионе насчитывается порядка 140 льгот для многодетных, пенсионеров, инвалидов и ветеранов.
В избирательном округе Дмитрия Мясникова, который включает Зиминский район, Саянск и Заларинский район, ситуация в целом стабильна, но проблем хватает. Главная из них — это завершение строительства ранее начатых объектов.
Один из самых ярких примеров — физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном в Зиме. Деньги на объект выделены в полном объеме, но стройка идет сложно. Уже третий подрядчик пытается завершить работы, первый находится под следствием, второй обанкротился.
— Проблема в том, что проектная документация изначально разрабатывалась в старых ценах, а после начала СВО стоимость стройматериалов и работ выросла в полтора-два раза, — объясняет Дмитрий Мясников. — Подрядчики просто не выдерживают экономики проекта. Задача сейчас — достроить текущие объекты.
Похожая ситуация складывается и с домами по переселению из ветхого и аварийного жилья. Себестоимость строительства квадратного метра сегодня составляет около 120 тысяч рублей, тогда как в программе заложено 90 тысяч.
— Невозможно за эти деньги построить жилье, — считает депутат. — С огромными проблемами и усилиями эти вопросы решаются, но в Зиме несколько домов уже находятся в высокой степени готовности, надеюсь, в начале следующего года они будут запущены.
В Саянске на депутатском контроле находятся сразу несколько инфраструктурных проектов. Идет замена Саянского водовода, который тянется от реки Ока на 40-50 километров. Старые металлические трубы сгнили, сейчас их меняют на пластиковые. Параллельно обновляют канализационные сети.
Также в Саянске строят «Забава-парк». Проект стал победителем всероссийского конкурса инициатив по благоустройству в малых городах и получил федеральную субсидию. В парке сделают три функциональные зоны: культурно-событийное пространство с амфитеатром, лекторием и детской игровой зоной, пространство для шумных забав с лабиринтом, батутом, прокатом машинок и другими развлечениями, и территория физической активности с площадкой для йоги.
В Заларинском районе продолжается строительство детского сада и реконструкция школы №2. Сроки сдачи школы несколько раз сдвигались — здесь тоже были проблемы с подрядчиками. Детей возят на занятия из Заларей в село Бажир. В Центральном Хазане замерло строительство детского сада стоимостью 240 миллионов рублей. Подрядчик прекратил работы, сославшись на ошибки в документации и нехватку средств.
Разговор о бюджете следующего года неизбежно сводится к прогнозам. Дмитрий Мясников придерживается трезвого взгляда: не ждет резкого улучшения, но и не сгущает краски.
— Оптимизм у нас в форме «хуже не будет». По доходам мы упали до какого-то уровня и на нем держимся. Лучше, я думаю, тоже не будет, — говорит Дмитрий Мясников. — Плюс-минус на том уровне, который сейчас есть, мы будем жить в ближайшие годы. Умеренная инфляция, небольшой рост доходов, но они будут друг друга уравновешивать. Иркутской области должна помочь война в Иране. Большая часть бюджета — это налог на прибыль, в частности, нефтяных компаний. Если баррель нефти стоит 40-50 долларов — это одни доходы. Сейчас цена поднимается до 130 долларов, а это уже в три раза больше денег, соответственно, в три раза больше налог. Все взаимосвязано, мы часть мировой экономики.
При этом депутат отметил, что лесная отрасль, традиционно важная для региона, переживает не лучшие времена из-за закрытия экспорта в Европу, а сельское хозяйство имеет низкую налоговую отдачу из-за суровых климатических условий. В этих непростых условиях депутаты намерены отстаивать сохранение важных для территорий программ. Одна из них — инициативное бюджетирование, которое позволяет муниципалитетам за счет областных средств реализовывать локальные проекты: благоустройство скверов, ремонт тротуаров, установку часовен на месте разрушенных церквей.
— У нас есть намерения сохранить миллиард рублей на эти цели, — заявил депутат. — Что-то позитивное должно быть в территориях, люди должны видеть изменения.
За цифрами бюджета и списками объектов Дмитрий Мясников видит прежде всего конкретные запросы жителей. Депутат отмечает, что работа Заксобрания строится вокруг человека, и даже в условиях ограниченных средств приоритеты остаются неизменными — поддержка участников СВО и их семей, социальные обязательства, завершение уже начатых строек. Где-то вопросы решаются быстрее, где-то медленнее, но работа не останавливается, и это главный ориентир на следующий год.
Екатерина Емелина, IRK.ru
Фото Алексея Литвинцева, IRK.ru
