Приангарье—2030

На очередном заседании Градостроительного совета под председательством губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко 9 декабря прошел второй этап презентации нового проекта схемы территориального планирования Иркутской области. Это ключевой документ, определяющий стратегическое пространственное и градостроительной развитие Иркутской области на ближайшие десятки лет. Об основных положениях проекта — в материале IRK.ru

Документ обязателен к исполнению

У Иркутской области уже есть подобная схема территориального планирования, принятая пять лет назад. Многоаспектный документ содержит всю информацию о текущем состоянии региональной экономики, производственных, сельскохозяйственных, транспортных мощностях, а также месторождениях полезных ископаемых. В документе отражены перспективы развития экономики, включая указания на строительство тех или иных промышленных, аграрных, транспортных, социальных, энергетических объектов.

Обновлением проекта, с учетом изменившихся экономических реалий и новых веяний, занимаются специалисты ОАО «Иркутскгражданпроект». Разработка заняла больше двух лет и включает огромное количество разнообразной фактической информации.

В документе учитывается все — от сведений о сырьевой базе до качества логистики и социальной сферы районов.

В таком комплексном понимании новая схема территориального планирования — это важный элемент повышения инвестиционной привлекательности региона. По словам представителя «Иркутскгражданпроекта» Петра Свиха, представленный документ сейчас находится в высокой степени готовности. Проект согласован с большинством региональных министерств и ведомств.

Зоны развития

В документе выделяют шесть зон пространственного развития. Для каждой из этих территорий выделяют особые приоритетные проекты, наиболее перспективные для данных районов. Так, в северной зоне, на территории Катангского района, предлагается заняться добычей полезных ископаемых вахтовым методом.

Витимскую и Центральную зону БАМа, включающие такие традиционные и новые индустриальные центры, как Братск, Усть-Илимск, Тайшет, Усть-Кут, Бодайбо, Железногорск-Илимский, Киренск и другие, объединили в Северный индустриальный пояс. Здесь делается упор на развитие металлургической промышленности, добычи и глубокой переработки полезных ископаемых. В частности, «реанимация» проекта Тайшетского алюминиевого завода. Усть-Кут и Жигалово становятся ключевыми точками Иркутского центра газодобычи, в особенности на период строительства и обслуживания магистрального газопровода «Сила Сибири».

Южная индустриальная зона простирается вдоль Транссиба от Тулуна до Иркутска. Здесь предусматривается широкий спектр отраслей развития — от сельского хозяйства (преимущественно в Усть-Ордынском Бурятском округе, Иркутском и Усольском районах) до высокотехнологичной, наукоемкой промышленности и создания нефтегазохимических производств в связке Ангарск — Саянск — Усолье-Сибирское.

Отдельный раздел посвящен развитию Большой Иркутской агломерации. Развитие областного центра связывают со связкой прилегающих к нему муниципалитетов — Иркутского и Шелеховского районов, а также Ангарска. Иркутск видится разработчикам схемы как административный и транспортный центр, а также как региональный лидер в сфере науки, образования, инноваций, туризма и высокотехнологичного машиностроения на кластерной основе.

В свою очередь, южное и восточное побережье Байкала рассматривается как туристско-рекреационная зона с упором на сохранность природного богатства этой территории. Здесь, а также на всей остальной территории области в ближайшие годы могут появиться новые особо охраняемые природные территории (ООПТ). Речь идет о 27 перспективных резервных площадках под ООПТ.

В схеме территориального планирования отражены четыре формирующиеся в регионе территории опережающего развития (ТОР) — основные инвестиционные «локомотивы» региональной экономики. В ТОРах будут реализовываться масштабные проекты по освоению природных ресурсов, развитию газохимии и газопереработки, металлургии, машиностроения, фармацевтики.

Чтобы реализовать эти громадные планы, потребуются дополнительные энергетические мощности. Для поддержки новых энергоемких производств в Тайшетском районе и Братске запроектирована Бирюсинская ТЭС. Ленскую ТЭС на газовом топливе планируется построить в Усть-Куте.

Нужно бороться и с существующими энергетическими проблемами. Так, в Иркутской области до сих пор не охвачены централизованным электроснабжением более 80 населенных пунктов с общим населением около 30 тысяч человек. Для этой задачи предусмотрено строительство новых линий электропередач, а также меры по стабильной и бесперебойной подачи электричества существующим потребителям.

Транспорт

Все эти и многие другие экономические планы невозможно решить без должной транспортной инфраструктуры. Поэтому особое внимание в проекте схемы уделяется развитию региональной логистики и обеспечению транспортной доступности даже самых отдаленных территорий.

В сфере железнодорожного сообщения, в дополнение к увеличению пропускной способности БАМа и Транссиба, предусмотрено строительство по новым направлениям. Речь идет о прокладке ветки Северо-Сибирской железной дороги; линии Лена — Непа — Ленск, проходящей через Киренск в Саха (Якутию); а также новой железнодорожной магистрали Усть-Кут — Жигалово — Иркутск. Новые транспортные узлы появятся на станции Хребтовой и поселке Магистральном Казачинско-Ленского района.

На новых линиях предусмотрены железнодорожные ответвления к крупному железорудному месторождению в Катангском районе и Непскому месторождению калийных солей в Усть-Илимском районе. Важное место здесь занимает и грядущая реконструкция вокзального комплекса Иркутска-Пассажирского.

Серьезную ставку региональные власти делают и на развитие внутриобластного авиасообщения.

В первую очередь это реконструкция и расширение авиаузла на базе международного аэропорта Иркутска (в рамках проекта AirCity). Запланировано и дальнейшее восстановление сети аэродромных площадок в Братске, Нижнеудинске, Усть-Илимске, Киренске, Усть-Куте, Бодайбо, Жигалово и других.

Для интенсивного освоения и развития сырьевой и промышленной базы северных и центральных районов Иркутской области потребуются существенные вложения в развитие автодорог. Одним из ключевых проектов здесь — магистраль по правому берегу Братского водохранилища и строительство мостов через Ангару в районе Балаганска и Мегета.

Запланировано также строительство дороги Жигалово — Казачинское — Киренск, а также автодороги Тайшет — Чуна — Братск. Серьезная реконструкция ждет существующие дороги федерального, регионального и местного значения. В частности, трасс Таксимо — Бодайбо, Качуг — Жигалово, Иркутск — Листвянка, Иркутск — Большое Голоустное, Баяндай — Еланцы — Хужир.

Есть поводы для критики

Комментируя представленный проект, губернатор Сергей Ерощенко отметил его особую важность и необходимость для экономического и инвестиционного развития Приангарья. Но в схеме есть еще над чем поработать. Некоторые важные аспекты нужно тщательно проанализировать.

— Наличие схемы территориального планирования делает работу по развитию региона прозрачной и открытой, — отметил Сергей Ерощенко. — На сегодняшний день документ носит заявительный характер, есть объекты, о целесообразности которых стоит задуматься. Но, к примеру, нет в планах строительства моста через Ангару в Братске, а это просто необходимо жителям. Прошу министерства очень серьезно отнестись к документу.

Впереди — доработки отдельных пунктов схемы и процесс согласования проекта на федеральном уровне. После этого необходимо получить одобрение предлагаемой схемы территориального планирования на муниципальном уровне внутри области, а также от руководства соседних субъектов РФ. После прохождения всех формальностей новая схема территориального планирования Иркутской области станет законом — документом, обязательным к исполнению.

Андрей Щепин, IRK.ru