Какой будет система выборов Госдумы в 2026 году? Мнения экспертов Общественного штаба

Руководитель Общественного штаба по наблюдению за выборами в Иркутской области Владислав Шиндяев представил участникам ключевые выводы нового экспертно-аналитического доклада Ассоциации НОМ «Избирательная система России накануне выборов депутатов Государственной Думы девятого созыва: ответы на вызовы».

— В отличие от других государств, в России избирательные права граждан гарантируются непрерывно. Для нашей страны воля граждан является непреложным фактором политического курса РФ, и необходимость проведения конституционных процессов в установленные сроки не требует доказательств.

Региональная избирательная система полностью готова к любым вызовам, а безопасность избирателей остается ее ключевым приоритетом. Законные выборы являются частью государственного суверенитета России, особенно в условиях СВО, поэтому любые попытки расшатать систему фактически действуют против интересов страны.

Подготовка к выборам депутатов Государственной Думы девятого созыва уже вступила в активную фазу. Опыт предыдущих федеральных кампаний показал, что главным инструментом легитимности процесса сегодня выступает прозрачность. Именно поэтому мы осуществляем системную работу по подготовке общественного наблюдения в Иркутской области уже сейчас.

Особое внимание на данной стадии уделяется подготовке наблюдателей. Обновленная программа обучения Ассоциации НОМ дополнена региональной спецификой. В курсе много практик, активностей, интерактивов, позволяющих погрузиться во все детали процесса. Благодаря этому даже опытные наблюдатели проходят повторное обучение с удовольствием, воспринимая его просто как повышение квалификации.

Иркутская область традиционно характеризуется сложной политической географией и высокой активностью различных общественных групп. Это требует от нас высокого уровня коммуникативности и ювелирной точности в работе. Мы всегда стараемся действовать на опережение, разъясняя нормы законодательства еще до дня голосования. Избирательный процесс проходит в условиях СВО, и защита наших процедур — это вопрос защиты государственного суверенитета. Тот, кто пытается дискредитировать наши выборы, действует против государства.

На сегодняшний день Общественный штаб в Иркутской области — это открытая площадка для обмена мнениями между юристами, политологами и журналистами. Наша задача — информировать общество о ходе подготовки, оперативно давать правовой отпор фейкам и объективно разбирать нестандартные ситуации, предотвращая любые противоправные действия. Экспертное и наблюдательское сообщество Приангарья заряжено на очень серьезную результативную работу.

— Аналитический доклад Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» подводит итоги обширного анализа текущего состояния избирательной системы российского государства в преддверии масштабной избирательной кампании выборов в Государственную Думу ФС РФ.

Подготовка к проведению выборов-2026 ознаменовалась масштабными преобразованиями избирательного законодательства, основной массив которых приходится на положения Федерального закона от 22.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Значительная часть изменений коснулась унификации действующих норм в указанной сфере как в части следования избирательного законодательства субъектов федеральному законодательству, — к примеру, относительно срока полномочий избираемых органов законодательной власти субъектов федерации с учетом региональных особенностей избирательных систем, — так и в процедурных моментах, как, например, утверждение единой формы представляемых в территориальную избирательную комиссию списков наблюдателей, фактическое уравнивание в правах кандидатов-самовыдвиженцев и кандидатов от партий в части представления согласия баллотироваться только с использованием программных средств на основе документа в машиночитаемом виде по форме, утвержденной ЦИК РФ.

Важным нововведением избирательного законодательства в условиях развития информационного общества стал еще один шаг в Интернет-пространство, в частности, нормы об отмене обязательного опубликования в печатных СМИ предвыборной программы на региональных и местных выборах, а также информации о движении средств избирательного фонда. Отныне размещение таких материалов возможно в сети Интернет. Кроме того, законодательно предусматривается возможность применения бумажной формы бюллетеня при проведении электронного голосования, что подразумевает постепенный переход к этому формату с учетом как традиционных, так и новаторских интересов.

Нельзя не отметить положительную попытку законодателя урегулировать применение в агитационных целях изображений и голосов лиц, к кандидатам не относящихся. Указанный шаг видится весьма прогрессивным в контексте использования контента, созданного с помощью возможностей искусственного интеллекта, поскольку действующее законодательство не содержит четкую регламентацию последнего.

С одной стороны, изменения в избирательном законодательстве стремятся к упрощению избирательного процесса, с другой — устанавливают четкие границы регламентации без излишней зарегулированности соответствующих отношений.

— Аналитический доклад Ассоциации НОМ точно фиксирует ключевую особенность предстоящих выборов в Государственную Думу. Они проходят в условиях сформировавшегося консенсуса: ведущие политические силы страны едины в вопросах внешнеполитического контура. При этом новый созыв нижней палаты парламента завершит в электоральной интеграции ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей — регионы получат полноценное представительство в нижней палате Федерального Собрания через семь новых одномандатных округов.

Однако консенсус не означает, что исчезает соревновательный эффект. Политическая конкуренция смещается сегодня в плоскость социальной архитектуры и экономики. Партии соревнуются в том, кто предложит более эффективную модель решения повседневных проблем человека в текущих трансформационных процессах.

Один из главных вызовов, на который обращает внимание доклад, — это не традиционные нарушения на участках, а атаки на сознание избирателя, попытки изменить его образ мысли. Сегодня для этого существует обширный набор инструментов: нейросетевые дипфейки, сгенерированные ботами массивы сообщений. Целенаправленная дискредитация цифровых процедур требует адекватного ответа. Российский законодатель и институт общественного контроля демонстрируют здесь высокую адаптивность. Запрет на использование ИИ-образов умерших и вымышленных людей, мониторинг блокчейна ДЭГ, подготовка наблюдателей к противодействию инфоугрозам — все это возводит надежный барьер на пути манипуляций.

Высокий уровень кристаллизации наблюдательного процесса и его медиапрозрачность становятся главным инструментом легитимации избирательной кампании. Разветвленная сеть Центров общественного наблюдения (ЦОН) с видеотрансляциями с УИКов и работа общественных наблюдателей в социальных сетях превращает контроль в непрерывный и осязаемый для каждого гражданина публичный процесс. В непростых условиях гибридных вызовов именно открытость, подкрепленная технологиями, создает доверие к институту выборов.

Фотографии пресс-службы Общественной палаты Иркутской области

IRK.ru