Тулун в разрезе

Недавний политический кризис в Тулуне несколько иного рода, чем в других муниципалитетах Иркутской области — Братске, Ангарске или Усолье-Сибирском. После долгой судебной тяжбы из-за мошенничества с командировочными расходами лишился своего поста глава города Юрий Карих. Под следствием по тем же обвинениям находится и спикер местной думы Александр Кузьменко. Сами депутаты решили самоликвидировать действующий созыв городского парламента и провести выборы одновременно с выборами мэра для того, чтобы свести затраты на выборный процесс к минимуму.

Таким образом, на предстоящих выборах горожане должны выбрать и нового мэра, и новый состав представительного органа власти. Однако не все тулунчане ждут в результате реального и действительно полноценного обновления мэрской и думской команды. Кто виноват в произошедшем и что еще возможно предпринять, выяснял на месте корреспондент IRK.ru.

20 лет упадка

На первый взгляд, Тулун продолжает жить в своем обычном ритме, несмотря на политические катаклизмы. В 45-тысячном городе худо-бедно по дорогам бегают автомобили, работают школы и больницы, прохожие деловито спешат по своим делам.

Но при ближайшем рассмотрении открывается неприглядная социально-экономическая картина. Уже 7 лет не работают стекольный и гидролизный заводы. В предбанкротном состоянии последние угольные разрезы. Активно пропиаренный проект комбината биотехнологий на базе гидролизного завода благополучно провалился, как и затея с печально известным «Усолье-Сибирским силиконом». Завод лишь сменил вывеску, а обещанные нанотехнологии в Тулун так и не пришли.

Ухудшается и внешний облик города. Такая картина красноречиво говорит о бездействии коммунальщиков и городских властей.

Стоит отойти от центральной улицы Ленина, как натыкаешься на облупившиеся фасады, неубранные дворы с разбитыми дорогами, обветшалые тепловые коммуникации с рваной обмоткой.

Отдельного разговора заслуживают местные долгострои. Например, корпус детского сада стоит без окон и дверей, несмотря на общефедеральную программу строительства дошкольных учреждений, по которой Иркутская область только в 2013 году затратила 2 миллиарда рублей. Особая местная «достопримечательность» — остов недостроенного больничного комплекса. Заброшенный еще в начале 90-х, он очень «украшает» городскую панораму и виден из разных точек.

Масштабно и стабильно в Тулуне работают лишь лесозаготовительные и деревообрабатывающие предприятия. Но многие компании зачастую занимаются подобным видом бизнеса не совсем легально, а то и вовсе с нарушениями всех законов. Довольно бойко в городе идет торговля, несмотря на все более очевидный коллапс местной экономики и падение уровня жизни горожан.

В то же время городские бизнесмены отмечают, что тендеры и муниципальные контракты зачастую просто не доставались нелояльным предприятиям и фирмам. О том, что проходит какой-либо тендер или передается какой-либо муниципальный объект, многие бизнесмены зачастую узнавали постфактум. А о заседаниях муниципального совета предпринимателей за последние пару лет никто даже и не вспоминает. Тем разительно, как отмечают собеседники, отношение к развитию бизнеса со стороны администрации Тулунского района.

Подковерная борьба

Реальные политические баталии остаются скрытыми от глаз горожан. И стоит отметить, что претензии разного рода были у тулунчан ко всем постсоветским градоначальникам. Но основной негатив связан с последними — Виктором Пивнем и Юрием Карих.

Довольно компетентного Пивня горожане особо не критикуют — при нем в город понемногу шли инвестиции, действовали областные и федеральные целевые программы. Но его, как утверждают источники, близкие к администрации Тулуна, «подвела свита». А если точнее, корысть и личная жадность его замов. Так, человек из команды Пивня, экс-заммэра Геннадий Жигарев, был отправлен в отставку за предоставление своей жене на сомнительных основаниях участка в центре города под строительство торгового центра «Созвездие». Того самого, из-за которого и погиб местный журналист Александр Ходзинский.

А вот Юрию Карих его противники вменяют не только непрофессионализм сотрудников мэрии, но и личную некомпетентность, слабость и отсутствие руководящей хватки. При Карих сразу была видна некомпетентность сотрудников и руководства мэрии. Существенные ошибки и нарушения допускались в финансовых документах и проектах сотрудников мэрии. Криминальные круги, в свою очередь, почувствовали в городе свою силу, что породило рост преступности.

Этот факт отмечает также один из инициаторов судебного преследования Юрия Карих и части его команды, руководитель городской контрольно-счетной палаты Елена Новикевич. Кабинет главы КСП расположился на одном этаже с аппаратом тулунской думы. И атмосфера тишины в коридорах городского парламента очень наглядно демонстрирует существующий в городе властный коллапс — в связи с самоликвидацией думы здесь практически никто не работает.

— У Пивня было хоть какое-то политическое чутье и вес, — отмечает Елена Новикевич. — С ним пришли деньги, город от них буквально захлебывался. Но тратить их мэрия не умела. По разным обстоятельствам, в том числе и в угоду личным бизнес-интересам команды. Замы мэра приходили на свои должности практически «посидеть на пять минут», лишь бы получить какой-то участок или ввести в эксплуатацию какой-нибудь свой объект, и затем уйти. Директора же муниципальных предприятий ЖКХ менялись практически каждые три месяца.

Той же точки зрения придерживается депутат городской думы Николай Чумак, избиравшийся практически во все созывы тулунского парламента, начиная еще с 80-х годов. Он уточняет, что еще в качестве спикера думы Юрий Карих был очень активен и поддерживал многие важные инициативы депутатов и горожан. Тем разительнее перемена, произошедшая с ним после получения мэрской должности.

При этом представители силовых структур, имевших отношение к «командировочному» делу Карих, остались крайне удивлены обвинением экс-мэра за мошенничество в 10 тысяч рублей, потраченных в иркутской гостинице «Елена» на одном из БЭФов. Более серьезное обвинение в его адрес — принятие в эксплуатацию бракованной дороги за два миллиона рублей от микрорайона Угольщиков до Соснового Бора — в итоге развалилось в суде.

Фактор Нестеровича

Свою лепту в общий контроль над тулунской мэрией вносит и депутат Заксобрания Геннадий Нестерович, уже трижды избиравшийся от Тулунского и Куйтунского районов. До недавнего времени он имел солидные связи в региональном правительстве и в предыдущем созыве Заксобрания занимал пост зампреда. В 2013 году Нестерович благополучно переизбирается в региональный парламент, но былых ключевых должностей в новом созыве уже не занял.

Даже с учетом утраты партийных постов и былого влияния у Нестеровича в Тулуне и окрестностях остаются бизнес-интересы. По этой причине ему вменяют поддержку и продвижение в мэрию лояльных людей. Об этом, в частности, прямым текстом пишется в его официальной агитационной брошюре на выборах в Заксобрание 2008 года.

Стоит отметить, что своим для Нестеровича Юрий Карих так и не стал. На выборах мэра в 2010 году он обошел протеже Нестеровича в этой предвыборной гонке и стал компромиссной фигурой, с которой депутат ЗС смог договориться о взаимовыгодном сотрудничестве.

Сам Геннадий Нестерович не скрывает, что поддерживал и Юрия Карих на выборах мэра в 2010 году, что ни о каком давлении на администрацию и мэра Тулуна с его стороны не было. В сотрудничестве с Карих и при поддержке региональных властей в Тулуне удалось запустить строительство ряда важных для города объектов — плавательного бассейна, физкультурно-оздоровительного комплекса. А также взяться за возведение школы и достройку детсада.

— Пока рано судить о претендентах на пост мэра, да и не в моей это компетенции, — говорит Геннадий Нестерович. — Но в любом случае необходимо выяснить, кого действительно поддерживают горожане. Если будут достойные кандидатуры, способные улучшить жизнь, я готов ее поддержать.

Еще одной влиятельной фигурой тулунского политического расклада считают местного прокурора Валентину Супонькину. Она является долгожителем межмуниципального надзорного органа, возглавляя тулунскую прокуратуру уже более 20 лет. Само собой, при столь долгом сроке руководства нетрудно «пустить корни» на территории и успешно игнорировать объективную необходимость кадровой ротации.

Российские реалии в провинции таковы — долгое пребывание на руководящем посту, особенно в силовых структурах, практически неизбежно приводит его главу если не к коррупции, то, как минимум, к потере объективности. Ведь за десятилетия на одном посту все местные представители малочисленной и закрытой элиты становятся своими, с ними приходится каждый день работать и взаимодействовать. И по факту члены таких местных закрытых «клубов» не готовы портить отношения друг с другом, кто бы что не говорил о декларируемой беспристрастности и приоритете закона.

Мы не вправе осуждать госслужащего, если на то нет неопровержимых доказательств. Тем не менее о методах работы прокурора говорит один интересный факт: при рассмотрении дела в отношении убийцы журналиста Александра Ходзинского, бывшего заместителя мэра Тулуна Геннадия Жигарева, прокурор просила наказать подсудимого двумя годами условно.

Кадровый голод

По мнению руководителя городской контрольно-счетной палаты Елены Новикевич, перед выборами в городе наметилась серьезная проблема кадрового голода. В Тулуне наблюдается реальный недостаток тех, кто способен обновить лицо городской власти.

Достойных и честных людей в городе немало, но практически все они не желают связываться с участием в выборах, памятуя о судьбе команды Юрия Карих.

Вот и получается, что реального обновления власти в городе по факту может не быть. Поэтому некоторые наши собеседники практически прямым текстом просят губернатора Иркутской области Сергея Ерощенко обратить внимание на Тулун и его многочисленные проблемы. И не просто обратить, но и активно подключиться к предстоящим выборам.

— Мы поддерживаем приход сильной и стабильной власти, — говорит Николай Чумак. — Определенные люди создали здесь свои кланы — что в думе, что в мэрии. Меня это возмущает. Сейчас мы считаем, что Сергея Ерощенко дезинформируют о ситуации в Тулуне, а наши инициативы застревают на уровне администрации.

В свою очередь, источник в правительстве Иркутской области пояснил нам, что региональные власти внимательно следят за социально-политической обстановкой в Тулуне. Да и лично губернатор Сергей Ерощенко готов помочь в стабилизации системы городской власти.

Но еще неизвестна степень присутствия главы Приангарья на предстоящих выборах. Будет ли это публичная поддержка конкретных кандидатов, как на выборах мэра Шелеховского района, или же претендентов на пост мэра и депутатов ждет некая кулуарная помощь — пока непонятно. Да и найдет ли Сергей Ерощенко среди участников выборов профессиональных и адекватных кандидатов, действительно достойных его поддержки?

Андрей Щепин, IRK.ru