Недетский вопрос

Сегодня многие активно помогают организациям, где живут дети-сироты. Отправляют вещи, игрушки, переводят деньги. Конечно, такая помощь важна для ребят. Но гораздо лучше, чтобы у каждого из них появилась семья.

Среди моих знакомых практически нет семей, воспитывающих приемных детей. Зато не раз доводилось общаться с людьми посторонними, которые с большим желанием взяли бы на воспитание ребенка из детского дома.

Весной мы писали об удивительной судьбе Ники. Ее мамой стала тренер детского отделения по футболу девочек ДЮСШ «Рекорд» Светлана Надежкина. И таких интересных историй за год происходит не один десяток. Из года в год статистика по усыновлению и устройству детей под опеку в приемные семьи в Иркутске практически не меняется — семьи теряют и находят около 500 ребятишек. Дети попадают не только в заботливые руки иркутян и жителей области, наших ребят забирают жители и из других регионов.

Долгие поиски

Почти месяц назад познакомилась с двумя семьями москвичей. Они прилетели в Иркутск, чтобы взять на воспитание детей. Галина Кишицина (имена и фамилии героев изменены — прим. автора) искала дочь с весны. Вместе с супругом они получили все необходимые документы и справки, объездили детские дома, делали запросы в местные органы опеки, но все безрезультатно.

Галина Кашицина:
— У нас возникли трудности при подборе ребенка в Москве и Подмосковье. Предлагали ВИЧ-положительных детей либо с другими серьезными заболеваниями. Хотя в анкете мы указали, что нам нужна здоровенькая девочка от трех до пяти лет. Незначительные физические и психологические отклонения нас не смущают. Но, к сожалению, таких деток нам не нашли.

Своего единственного сына семья Кашициных вырастила. Сейчас у него уже своя семья и маленькая дочь. В гостях у бабушки и дедушки она бывает редко. Галина привыкла к приятным семейным хлопотам и заботам, поэтому совместно с супругом они решили воспитать еще и дочь.

Галина Кашицина:
— Я искала на федеральном сайте, там изучала базу данных с ребятишками, звонила и узнавала, но везде не везло. Потом знакомая подсказала, что стоит попытать счастья в других регионах. Вот так случайно наткнулась на иркутский телефон, позвонила. Специалист пригласил нас приехать, убедил, что обязательно найдет нам девочку. Так и вышло: уже на третий день мы ее нашли.

У Евгении Терюковой — другой мамы из Москвы — своя история. Она также весной получила разрешение на опеку двоих ребятишек. Восьмилетний сын Евгении сказал, что очень хочет сестренку и братика.

Евгения Терюкова:
— Здоровье мне не позволяет иметь детей, поэтому я не исключала варианта, что возьму ребенка из детского дома. Сама воспитывалась в интернате, поэтому нет предрассудков и страхов по этому поводу.

Евгения искала свое счастье в Московской, Тверской и Псковской областях. Там ей предложили около 20 человек. И как только она готова была отправиться за ребенком, ей отказывали. Другие семьи успевали быстрее начать оформление опекунства. Так получалось, что все дети, которых выбирала Евгения, сразу же находили себе родителей. В органах опеки сочувственно пожимали плечами и предлагали искать дальше.

Евгения Терюкова:
— Совершенно случайно узнала, что очень много ребятишек есть в Иркутске. Вот и решила попытать счастье. Правда, я уже второй раз прилетаю. До этого была в июне. На этот раз нашла хорошенькую девочку и оформляю документы на опеку.

По словам начальника управления по опеке и попечительству Иркутска Валентины Волковой, за ребятишками граждане из других субъектов России стали приезжать все чаще. В практике иркутских специалистов еще не было случаев возврата детей. Сотрудники опеки проверяют наличие заключения, которое выдают органы опеки по месту жительства. В соответствии с этим документом идет процесс устройства ребенка в новую семью.

За ребятишками граждане из других субъектов России стали приезжать все чаще. В практике иркутских специалистов еще не было случаев возврата детей.

Валентина Волкова:
— Как правило, мы идем навстречу людям, которые приезжают к нам из дальних городов, и ускоряем сроки оформления документов. Потом отправляем все документы родителя и личное дело ребенка в органы опеки по месту жительства семьи, и дальнейшую судьбу усыновленного отслеживают уже они. Нам лишь поступает информация о том, как идут дела у ребеночка.

Бес попутал

По статистике, которую ведут специалисты из органов опеки, основная причина, из-за которой дети попадают в детские дома — халатность родителей. В силу различных обстоятельств они не хотят воспитывать своих детей, страдают от пьянства, наркомании. Как правило, о таких семьях сообщают неравнодушные соседи или совершенно посторонние люди. Очень часто дети таких родителей первым делом попадают к сотрудникам полиции. Полицейские с полным правом могут забрать ребенка и поместить его в специализированное учреждение. Как дальше сложится жизнь малыша, зависит от городского управления по опеке и попечительству.

С начала года в Иркутске лишены родительских прав 141 человек, из них 13 все же восстановили статус родителя. В прошлом году почти 250 человек потеряли возможность воспитывать своих детей. Из них смогли вернуть свое право на ребенка только 16 человек.

Валентина Волкова:
— Сегодня суды принимают решения об ограничении в родительских правах на полгода. Это время дается только тем родителям, которые, как считают судьи, хотят перемен в своей жизни и жизни своих детей. За это время родитель должен привести в порядок дом, устроиться на работу, изменить свой образ жизни.

Иногда это действенная мера. Если и спустя полгода ничего не меняется, то ставится вопрос о лишении родительских прав.

Очень часто от детей мамы отказываются сразу при рождении ребенка в родильных домах. За семь месяцев 2013 года там оставили 42 новорожденных. И только шестерых вернули роженицам.

— Ситуации разные бывают. Например, молодые мамы не имеют жилья, поддержки от отца ребенка, родителей. Иногда просто хотят построить карьеру либо говорят, что «бес попутал». Встречаются женщины, страдающие алкоголизмом, наркозависимостью, — рассказывает начальник управления. — Но в то же время, если поговорить с мамой, помочь ей, оказать психологическую поддержку, то можно избежать печальных последствий.

По статистике, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, меньше детей-сирот, то есть тех, у кого умерли оба или единственный родитель. Таких от силы 15—17 %. Этих детей сразу можно передать родственникам под предварительную опеку. Причем такой вариант устройства возможен без всех необходимых документов.

Валентина Волкова:
— Мы понимаем, что ребенок пережил стресс и ему будет проще с близкими людьми его преодолеть. Поэтому, по закону, мы можем передать ребенка в тот же день родственникам или другим гражданам, которых знает ребенок, под предварительную опеку. А в течение полугода они должны оформить все необходимые документы. Для этого достаточно будущему опекуну предъявить паспорт, а специалисту органов опеки составить акт обследования жилищно-бытовых условий по предполагаемому месту жительства опекуна и ребенка.

Список задач

Прежде чем предлагать ребенка потенциальным родителям, специалисты управления проводят самое настоящее расследование — вычисляют всех возможных родственников, собирают о них информацию.

Валентина Волкова отмечает, что проверка по установлению круга родственников должна быть тщательной, чтобы избежать в дальнейшем судебных тяжб и разбирательств. Запрос информации ведется через прокуратуру, полицию, даже через министерство иностранных дел. Только после сбора всей информации можно заниматься дальнейшим жизнеустройством подопечного.

Все зависит от стремлений

Новую семью обретают не все дети. По установленным законодательством правилам, до 18 лет ребенок имеет право жить в детском доме. Там он может получить девять классов образования и затем поступить в техникум (колледж, училище). А может учиться все 10 лет. Все зависит от его личных качеств и возможности.

Валентина Волкова:
— Чаще всего, проживая в детских домах, дети заканчивают 9 классов и поступают в учебные заведения начального и среднего профессионального образования. К этому моменту они достигают возраста 15—16 лет. Если ребенок сознательно выбрал профессию, он самостоятелен, то все у него будет в порядке. Большинство же, выйдя из стен учреждения, теряются, не принимают осознанных решений, не учатся.

По семейному кодексу, если ребенок завершил пребывание в детском доме, тот снимает с себя полномочия и не занимается больше его судьбой. И до достижения 18 лет его интересы представляет орган опеки. Он оказывает консультативную поддержку таким ребятам — помогает взыскать алименты с родителей, решить вопрос с жильем, защитить права в суде.

Однако, как и во многих государственных структурах, у органов опеки и попечительства есть серьезная брешь в кадровом составе. Специалистов не хватает. Российское министерство образования рекомендует на каждые 2000 детей трудоустраивать одного специалиста. Кроме того, с каждой сотней детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должен работать один специалист. Итак, штат насчитывает не меньше 100 человек. По словам Валентины Волковой, в иркутском управлении задействовано всего 40 человек.

Интернат — не дом

Современные детские дома и школы-интернаты — это места для пребывания, но не для полноценной жизни. Уклад там налажен так, что дети не получают возможности учиться и трудиться. Элементарные навыки ребята осваивают в приемных семьях или уже самостоятельно во взрослой жизни. Кроме того, отсутствует система ценностей, которую каждый из нас впитывает с домашним бытом.

Современные детские дома и школы интернаты — это места для пребывания, но не для полноценной жизни.

— Я воспитывалась в школе-интернате в Ангарске. На нашу группу в 25 человек приходилась одна воспитательница. Она с нами занималась, как самая настоящая мама, — вспоминает Валентина Волкова. — Сегодня в детских домах все совсем по-другому. В каждой группе несколько воспитателей, но теплоты и заботы стало меньше. Поэтому детям трудно войти в новую жизнь с таким ненадежным багажом знаний ценностей за плечами.

По последним данным, в Иркутске более 1700 детей нуждаются в родителях. Всего в городе 13 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Более 150 детей учатся в школах и техникумах. Их семья — это органы опеки и попечительства. Более 2000 детей состоят на учете в управлении, так как проживают в семьях опекунов, приемных родителей.

В июне 2012 года президент России подписал указ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012—2017 годы». Стратегия направлена на поддержку детей, заботу об их благополучии и развитии. Вообще, право воспитываться в семье ребятам гарантировано Конституцией. Но обеспечить его исполнение без приемных родителей и опекунов в нашем государстве, к сожалению, невозможно.

Анна Рябова, IRK.ru